随着我国城市化进程的加快和市场经济的迅猛发展，农村集体土地被大量征收和征用，随着征地速度逐年加快，土地这一不可再生的稀缺资源正在日益萎缩，失地农民越来越多。“三农问题”是我国目前最突出的社会问题之一，农民问题则是“三农问题”中的核心问题，而失地农民问题又是农民问题中最迫切需要解决的问题。失地农民人数庞大，由于失去了基本的生活保障手段，加上自身没有一技之长，所以大多数失地农民处境艰难。其主要原因是农村土地征收补偿标准低，补偿范围窄，农民受益太少。 我国现行土地征收及补偿制度是传统计划经济条件下的产物，在市场经体制条件下，该制度存在对公共利益的规定过于模糊，政府职能错位，背离市场经济规律，补偿标准低，补偿范围窄等缺陷，已经不能适应社会的发展。现行的土地征收立法本身存在的冲突和不足，加上法制观念的欠缺，公权力严重侵犯私权利，产生了严重的社会后果。 土地征收及补偿制度的完善，应当选择全面改革的道路。改革的具体措施包括：严格限定公共利益的范围，严格限制征收权力的运用，完善土地征收程序，提高土地征收过程的监督，提高宪政和法制的意识，切实保护私权，扩大补偿范围，提高补偿标准等。本文以农村土地征收补偿问题为切入点，以提高失地农民应得补偿标准为中心，以制定我国《农村土地征收补偿法》为重点，提出保护失地农民合法权益的建设性意见。