党的利益协调能力与社会整合问题研究

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社会整合是执政党的一项重要职能和功能,利益协调是社会整合的重要内容和途径,实现社会整合是进行利益协调的目标。党的利益协调能力是中国共产党应当具备的基本执政能力之一,中国共产党应当在利益协调与社会整合中发挥主导作用。建国以来,中国共产党一直致力于探索如何更好地进行利益协调,虽然出现过曲折与失误,但党的利益协调能力和水平总体上在不断提升。改革开放进程中我国社会利益关系格局发生了深刻变革,当前我国社会利益关系发生分化、贫富差距明显而且呈现出进一步扩大的趋势,利益矛盾错综复杂,影响着社会和谐稳定;生产力发展不平衡、社会结构变迁、市场经济的因素、制度体制不健全、政策上的偏失以及权力腐败等多种因素构成了利益协调与社会整合严峻形势的主要原因。新时期党进行利益协调、构建和谐社会任重道远,新时期的利益协调是构建社会主义和谐社会中的利益协调,利益协调工作应当服从构建和谐社会这个大局,按照和谐社会的要求来进行。新时期提高党的利益协调能力、促进社会整合可以遵循下述思路:第一,新时期的利益协调要以满足和实现占人口大多数的广大劳动人民的利益为根本价值取向;并且要坚持全体人民利益共享,统筹兼顾、立足全局原则以及社会公平等基本原则。第二,利益协调模式具有一定的历史性和时代性,新时期我们党进行利益协调,应当坚持将市场调节与政府宏观调控相结合的利益协调模式、坚持民主法治的利益协调方式。第三,党的执政能力不是抽象的、形式的,它需要依托一定的制度、机制,在具体的执政实践活动中体现出来,所以要建立健全党的利益协调机制,使党的利益协调能力切实得到增强与提高;主要包括健全利益诉求机制、构建合理的利益分配机制、建立完善的利益平衡机制、建立利益矛盾预警机制与处置机制、建立健全利益约束与引导机制等几个层面的内容。此外,新时期提高党的利益协调能力、促进社会整合还应注意以下几个问题:重视领导干部自身的素质、能力与权力观、利益观等;克服权力腐败与行业垄断;发展民主、民主与民生相结合,以民主方式来解决利益问题。我国利益关系的演变和社会结构的深刻变化,对我们党的领导和执政提出了新的挑战和更高的要求,也对党的执政基础构成了一定的威胁,甚至关系到党的执政合法性。努力提高党的利益协调能力、有效实现社会整合,对于社会的和谐与稳定、人民群众根本利益的维护与实现、党的执政基础的巩固与扩大都有着至关重要的意义,对这一课题的研究还有待于进一步深入。
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