建设社会主义新农村是一项长期的战略任务，是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署，是实现全面建设小康社会目标的必然要求，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措。在建设社会主义新农村进程中，政府是经济社会发展的规划者和服务者，担负着重大责任。乡镇政府处在新农村建设的最前沿，是具体的实践者和承办者。当前，我国社会矛盾最为集中的地方是农村，社会风险最为集中的地方也是农村，而农村的社会矛盾和社会风险又都集中于乡镇政府。因此，乡镇政府能否准确的进行角色定位，直接关系着新农村建设能否健康推进。因此，如何健康、有序、有效的推进新农村建设是当前乡镇地方政府面临的一件大事。然而，乡镇政府在角色定位和功能转换、管理体制、观念指导等方面仍存在许多尚待解决的问题，难以适应新农村建设的要求。　　 基于以上的考虑，本项研究的目的是通过对东阳市H镇政府在新农村建设进程中的实际情况进行阐述，皆在考察乡镇政府在新农村建设进程中究竟扮演了怎样的角色，现状如何，是否存在着角色偏差，角色偏差究其原因有哪些等等。在此基础上，本项研究着力构建新农村建设进程中积极的政府角色机制，并就此展开进一步思考。　　 文章分六部分：　　 第一部分：介绍本文的研究目的和研究意义，国内外对新农村建设进程中乡镇政府角色的研究现状以及课题研究的方法、资料来源　　 第二部分：描述东阳市H镇的基本情况，东阳市H镇新农村建设的进程和成效。　　 第三部分：提炼东阳市H镇新农村建设进程中乡镇政府的多重角色。主要有：新农村建设的宣传和动员者、新农村建设的组织和推动者、新农村建设的贯彻和协调者、以及新农村建设的规范和引导者　　 第四部分：结合H镇实际，对新农村建设进程中乡镇政府多重角色的形成机理展开分析。分别为：中央和各级政府对新农村建设的强有力推动；基层政府管理机制的特殊性所决定；适应新农村建设新机制的内在要求；解决乡村各种问题的需要等层面展开分析。　　 第五部分：阐述东阳市H镇新农村建设进程中乡镇政府角色偏差的种种现象，并就生成角色偏差的多种原因展开分析。　　 第六部分：合理定位乡镇政府在新农村建设进程中的角色。认为：乡镇政府多重角色积极作用发挥是有条件的，需要进一步规范乡镇自身的职能，理顺乡镇与村级组织、农民之间的关系，构建上下互动协调型的政府间关系。