城乡增减挂钩项目效益评价研究——以河北省宁晋县小河庄村为例

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当前,我国经济社会飞速发展,建设用地需求旺盛,在我国土地管理日趋严格的态势下,土地供需矛盾日益突出。为了促进农村土地高效利用,增加耕地数量,缓解用地矛盾,2006年国家开始实行城乡建设用地增减挂钩政策。增减挂钩项目的实施,改善了农民生活居住环境,促进了农业发展、农民增收。但是目前关于此类项目效益分析评价的研究还不够深入系统。本文以期通过揭示城乡建设用地增减挂钩项目实施前后的效益变化,为今后城乡建设用地增减挂钩项目工作提供参考和依据。  本文在界定增减挂钩效益内涵的基础上,从经济效益、社会效益、生态效益三个方面选取15个评价指标,建立评价指标体系,构建效益评价模型,运用模糊评价法,以宁晋县小河庄村城乡建设用地增减挂钩项目为例进行了实证分析,对其增减挂钩项目实施前后的效益进行了研究评价。通过研究主要得出如下结论:  项目区的拆旧复垦基本上取得了良好效益,即该项目实施后,耕地数量质量有所提高,人居环境明显改善,基础设施更加完备,耕地生产能力大幅提高。项目实施前综合效益评价分数为72.76,项目实施后为84.05。经济效益分值由原来的70.30上升到82.34,社会效益分值由原来的72.45上升到85.21,生态效益由原来的75.32上升到84.77。证明宁晋县小河庄村的增减挂钩项目较为成功。
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