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经过近30年的努力,我国的扶贫开发工作取得举世瞩目的成绩,特别是颁布《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》以来,农村贫困发生率不断下降,贫困人口大幅度减少。但是,伴随着我国经济和社会的快速发展与变革,我国反贫困的任务仍然严峻,民族发展不协调,城乡、区域之间差距悬殊,尤其是在占国家级贫困县18.91%的西南民族地区,农户生活比较落后,贫困程度较高,在收入消费、社会发展水平上和城市居民差距较大,贫困人口生计不稳定、因病致贫和因灾返贫等贫困脆弱性问题突出。
因此,本文以西南民族地区作为实证研究对象,从民族地区农户贫困脆弱性问题切入,以农户角度微观动态研究农户贫困脆弱性,考察农户现在生活状况,推测今后的发展趋势,探讨解决新形势下反贫困的思路与途径。
本文的研究内容分为四部分:
第一部分导论和相关文献综述。说明了选题的背景、界定了相关概念、介绍了本文的研究目的、研究思路、研究内容与方法以及创新与不足之处,并对贫困脆弱性相关理论进行了综述。
第二部分是意义研究。主要分析了民族地区农户贫困脆弱性与和谐社会之间关系,从维护民族稳定,促进人与人、与自然和谐,维护社会公平三个方面进行研究,阐述了缓解民族地区农户贫困脆弱性对构建和谐社会的重大意义。
第三部分是实证分析。首先,在总结已有理论框架基础上,构建了可持续性生计资产理论框架,依据脆弱性=受灾度一(现有资产总值十适应策略),从风险、资产与应对措施三方面对贫困农户进行定性描述;其次,进行农户脆弱性分析,采用人大CGSS微观数据,抽取四川省盐源县、贵州省普安县和云南省泸西县为样本,通过构建脆弱性评估的指标体系,对研究区农户数据进行定量分析,研究区农户差异,评估研究区的农户脆弱程度,进而分析得出西南民族地区农户整体的贫困脆弱性程度;然后进行影响因素分析,通过运用因子分析法,统计分析四川省盐源县、贵州省普安县和云南省泸西县2007年数据,找出影响农户贫困脆弱的主要影响因素。
最后是结论及相关对策与建议。本文认为,西南民族地区国家贫困县地区农户贫困脆弱程度不同,农户在风险、资产和应对策略上有所不同,因此在构建社会主义和谐社会背景下,有针对性的采取相应措施。通过不断提高农户收入水平、加大农村教育的投入、提高农民生计资产、完善相应的社会保障和救助制度,通过增加农户的生计资产和自身应对能力来抵御各种风险,促进社会和谐稳定。