宁夏地处我国西北内陆,有着特殊的地理位置和自然环境。宁夏南部山区又是气候干旱、水资源短缺、植被稀少、土地沙化问题较为突出的区域之一。生态环境极其脆弱和不稳定,一旦遭受破坏就很难恢复。随着宁夏人口的增长和经济的发展,保护生态环境与发展经济之间的矛盾日益突出。为了缓解这一矛盾,宁夏政府出台了生态移民政策。本文是以宁夏政府出台的南部山区生态移民政策为研究对象,通过分析这些政策的具体内容,找出现有政策中存在的一些问题,并借鉴三峡库区生态移民、新疆生态移民和苏联特殊移民,分析以上地区的生态移民政策的有关规定,最后结合宁夏自身实际,提出了几点创新政策的制定思路和几点创新政策的实施思路。围绕上述内容,本文主要从以下几个方面展开论述,首先对宁夏制定生态移民政策的背景、意义和国内外现状进行了分析,这主要体现在第一章；其次,提出了本文所依据的理论基础,即生态环境理论、人口迁移理论和资源型政府理论,主要体现在第二章；第三,分析了宁夏生态移民政策及存在的问题。政策内容主要有惠农政策、住房政策、土地政策、产业政策、财税政策、社保政策、户籍和教育培训政策等,存在的主要问题有前期准备工作不充分、移民新村的建设规划不科学、移民工作缺乏相关的法律规范、移民中有腐败现象存在等；最后,针对宁夏生态移民政策中存在的问题,并对其他地区生态移民政策加以借鉴和参考,提出了奖励惩罚、共同参与、对口帮扶及培训服务等几点政策创新的制定思路和扎实做好移民前的准备工作、合理规划移民新村建设、制定专门的移民法律规范等几点政策创新的实施思路。