【摘 要】
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企业环境信用评价制度是符合时代潮流和市场经济发展的一种创新型环境管理手段,该制度对我国的环境治理发挥了非常积极的作用,但在环保创新时代的当下,企业环境信用评价在实践发展中一方面展现着自己不可替代性优点的同时,一方面也暴露着其不足之处。本文结合企业环境信用评价制度的概念和相关解释,通过对比国内外的研究、中央和地方的工作实践,在对企业环境信用评价制度内涵深入探析的基础上,梳理了国外企业环境信用制度发展
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企业环境信用评价制度是符合时代潮流和市场经济发展的一种创新型环境管理手段,该制度对我国的环境治理发挥了非常积极的作用,但在环保创新时代的当下,企业环境信用评价在实践发展中一方面展现着自己不可替代性优点的同时,一方面也暴露着其不足之处。本文结合企业环境信用评价制度的概念和相关解释,通过对比国内外的研究、中央和地方的工作实践,在对企业环境信用评价制度内涵深入探析的基础上,梳理了国外企业环境信用制度发展与国内近年来中央及各地方相关工作的展开情况,从法律的角度出发,总结出企业环境信用评价制度在实践发展中其评价主体、评价范围、评价结果应用和评价监督等四个方面问题与不足之处。如在各地方运用时,评价主体较单一,缺乏多元化主体的参与,同时参评对象法律规定不明确等,且评价结果的应用以及监督方式方面也存在需要进一步完善的地方,包括评价结果的应用差别化不明显以及相应的监督与救济机制有待完善等。有鉴于此,笔者根据自己所学及结合国内外的资料进行分析,提出了相应措施,包括:在评价主体方面,应明确第三方评价机构的权利和义务,政府要进行相应的引导及规范,促进多部门的联动管理;在参评对象方面,确立统一参评范围的同时也应加强非监控类评价对象的参与程度,鼓励其积极主动的参与到评价工作中来;在评价结果的应用方面,需要建立参评企业全面细致的信用记录,同时需要加强企业的公示信息,做好信息共享的工作,对于不合格的企业要在相关领域得到相应的惩罚,各部门各行业应积极高效地联动起来让环境信用评价结果对企业起到威慑作用,才能有效地制约企业的经济活动行为,保障社会经济发展与环境保护的协调统一;最后在评价监督方面,需要不断完善评价过程中的监督机制来有效避免实践当中的权利纠纷,同时在评价结果公布后也应搭建相应的监督与救济平台,并确保得到有力的执行,让整个环境评价体系制度能够不断完善。
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