R区科技管理部门职能优化研究——以服务型政府建设为视角

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科技是第一生产力。科技创新是推动经济社会向前发展的重要手段,先进的科学技术和自主创新能力是建设创新型国家和城市需要具备的重要条件之一。要实现以科技创新促进区域经济社会发展,促进本地区科技管理部门职能优化是关键所在。与此同时,国内外对于新公共服务理论的研究日趋完善与成熟,理论成果越来越丰富,已广泛被运用到政府管理实践当中。新公共服务理论强调政府的职能是服务,提出政府要重视公民的权利,关注和帮助公民实现对于共同利益的表达,这些观点对我国在推进完善服务型政府建设过程中,实现根据公民需求提供公共服务、加强政府责任和能力的建设、促进政府部门职能优化等方面具有一定指导意义和参考价值。在此背景下,R区科技管理部门开始对部门职能优化进行了探索和实践。
  本文先通过搜索查阅大量的期刊、文献及网站,对相关资料进行梳理和总结,归纳出目前国内外对于服务型政府和科技管理部门职能研究的现状。其次,通过向R区180家科技型企业发放调查问卷,调查企业对R区科技管理部门职能履行效果的评价,并选取部分科技管理人员及企业老板、员工作为访谈对象,对R区科技管理工作实际情况进行更为客观、公正和全面的了解。并运用新公共服务理论等相关理论对R区科技管理部门的职能履行现状进行分析,指出这些职能履行措施是符合服务型政府建设要求的。随后,对R区在进一步优化科技管理职能过程中所面临的困境和问题进行分析,并针对问题进行深入的思考和探索,总结出要在建设服务型政府的过程中,从转变科技管理目标、创新科技管理结构、完善科技管理服务三个维度入手,实现科技管理部门职能进一步优化。
  R区作为粤东经济发展的新兴强区,本文站在服务型政府建设的视角,对其科技管理部门的职能优化问题进行研究,既可以实现对R区科技管理部门这一具体研究对象的职能优化提升,也填补了对相似体制结构的科技管理部门职能优化探索的研究空白,具有一定借鉴意义和价值。
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