我国行政复议与行政诉讼的程序衔接问题研究

被引量 : 0次 | 上传用户:wangyingadvance
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
行政复议与行政诉讼作为解决行政争议的两种救济性法律制度,在日常生活中起到了至关重要的作用。行政复议处于救济的最前沿,是行政相对人权益受到侵害时立法所赋予的第一道保护屏障。行政诉讼作为国家司法权的体现,是保护行政相对人权益的最后一道护栏。两者在恢复和弥补行政相对人合法权益的目标上相互联系、相辅相成。行政复议与行政诉讼在程序上的衔接存在着极为密切的逻辑联系,因此,在构建两者程序的衔接模式时,必须充分地考虑到行政复议与行政诉讼各自所存在的优势,最大限度地实现对行政相对人合法权益的保护。但是,纵观我国目前行政复议与行政诉讼的立法规定,程序衔接中存在规定纷繁复杂、设置标准不准确、行政复议与行政诉讼缺乏独立性、当事人合法权益保护不力等诸多缺陷与不足,导致我国行政复议与行政诉讼在程序上的衔接出现脱节,不仅没有充分发挥两者在目的和制度上的救济作用,反而加深了两者在程序上的矛盾。本文拟以行政复议与行政诉讼的内涵分析为切入点,通过对两者之间的联系与区别的概括,强调行政复议与行政诉讼相互独立却密切联系,对行政相对人合法权益保护各有优势、不可代替;文章第二部分介绍了目前我国行政复议与行政诉讼程序衔接模式的四大基础类型即自由选择型、复议前置型、复议终局型和迳行起诉型,分析各个程序衔接模式的优势与不足之处;第三部分介绍国外具有代表性的行政复议与行政诉讼程序衔接模式,并强调其存在的优势;第四部分分析了我国现行模式存在的缺陷;最后,结合前两部分国内国外的优劣比较,提出重构我国行政复议与行政诉讼程序衔接模式时应当遵循权利有效救济原则、发挥比较优势原则以及司法最终原则,在具体的制度设计上应当废除行政复议终局型、重新设定行政复议前置型和推行自由选择型。笔者冀希对我国行政复议与行政诉讼程序衔接模式的重新构建,使两者之间逻辑更为紧密,从而使行政复议与行政诉讼实现更为良性的互动,更充分地保护行政相对人的合法权益。
其他文献
本文采用可再生的蓖麻油(CO)和多亚甲基多苯基多异氰酸酯(PAPI)为原料,制备无溶剂型双组分聚氨酯密封胶,并利用红外光谱(FTIR)对双组分聚氨酯密封胶进行表征,通过热失重(TG)
本文首先简要介绍了蚕丝的结构、特性和组成,从分子水平明确了丝绸的弱质及其保护的难度;其次从物理老化、化学老化和生物老化等三方面阐述了影响丝织品的老化因素,以及目前在
<正> 肺源性心脏病在美国也是一很重要的疾病。慢性支气管炎、肺气肿、肺心病的发病机理主要有三个方面:①肺血管床减少,由于肺气肿使肺结构改变,肺血管床减少;②缺氧使肺血
随着外资和民营资本的进入,商业银行股权结构表现出多元化的特征。以14家上市商业银行2008—2010年的财务数据为基础,从股东性质、股权集中度和股权制衡水平等方面来刻画银行
商品陈列是超级市场销售的基本技术之一,如果运用得好会大大地提高销售量。但商品陈列只有适应消费者的心理特性,才能更好地发挥其心理效力,促进商品的销售。所以只有从分析
矿产资源属不可再生资源,铜在国民经济发展中具有重要的战略地位。我国的铜矿资源主要以贫矿为主,大型铜矿比较少,矿产资源日趋贫、细、杂,选别作业难度加大,随着国民经济的
采用样线和样点法,结合文献,共记录江西省珍稀水鸟6目9科33种。重点对江西鄱阳湖及其流域部分区域的珍稀水鸟分布及其生存现状作了分析。研究结果显示,种数较多的4个目是鹳形目(8
在能源危机日益严重的今天,开发新能源,提高能源的利用率是工业社会的重要课题。科技的进步和人民生活水平的提高,相变蓄能材料,特别是石蜡,以其储能密度大、蓄放热近似等温
互联网迅速发展及全球性普及推动全球电子商务的发展进程。全球经济一体化的大环境下,电子商务逐步发展成为独一无二的新型营销模式。我国传统的服装企业要融入全球化经济中,
公司是现代社会最主要的经济组织形式,以之为规制对象的公司法也日渐凸现其重要性,但理论和实务界对公司法的性质即公司法属于强行法还是任意法的认识却不尽统一,由此导致各