依法治国背景下政府权力认识研究

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在学习和接受行政法“平衡论”的基础上,从“平衡论”所提出的“在行政机关与相对一方权利义务关系中权利义务在总体上是平衡的”观点得到启发:认为政府与民众应该是平等的、政府权力与民众权利应该是平衡的,这是与我国当前大力推行的“依法治国”的内在要求实质相关的。在我国,仍然在一定范围内存在政府与民众在法律面前的不平等和政府权力与民众权利的相对不平衡。这是因为,虽然推行“依法治国”事实上可以解决政府权力与民众权利的相对平衡问题,但是在现实操作中受到诸多条件限制,尤其是受我国历史文化习俗、法制传统及现行政策等制约,在推行“依法治国”中缺少政府与民众的有效“互动”,而出现这个问题的主要原因是民众对政府权力缺乏正确的认识。只有从行政法“平衡论”出发,坚持在法治的环境里政府与民众是平等的、政府权力与民众权利是平衡,才能认识到政府权力本身既不是完全脱离民众、高于群众,也不是完全不可信任的。对于政府权力既要合理制约,又要平等对待并尊重他的合法行为的权威性,这有利于“依法治国”的顺利推行,有利于政府权力的有效发挥和为人民服务,有利于民众的权利确实得到保障。
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