人类的发展史也是人类与疾病抗争的历史。前一段时期，一场突如其来的SARS肆虐中国大地，波及全球，给人类再度重视公共卫生问题敲响了一次警钟。科学把握人类疾病谱衍变规律，客观分析我国公共卫生现状，加快建立公共卫生信息网络体系、疾病预防控制体系和疾病应急救治体系等，可以使应对公共卫生危机更加规范、有序、高效地进行，从而最大程度地减少疾病灾害造成的人员伤亡和财产损失。高度重视公共卫生应急机制建设，是促进经济社会协调发展的必然要求，是完善政府社会管理和公共服务职能的现实需要。因此，研究中国公共卫生危机管理具有重大意义。　　 本文运用政治学、经济学、管理学等作为工具，利用公共政策的分析框架，针对我国公共卫生领域出现的一些问题，进行回顾性的定性描述与定量相结合的分析，对比中外公共卫生危机的处理过程和特点，总结经验教训，提出中国公共卫生危机管理理论并建立处理模式。阐述了我国公共卫生危机管理的状况，分析了中国公共卫生管理体系存在的问题及其原因，分析了公共卫生危机管理的目标、主体和过程，借鉴西方国家公共卫生危机管理的经验和做法，重点研究了我国公共卫生危机管理的对策。本文认为，新中国成立后，做为共产党执政的社会主义国家，各级政府高度重视公共卫生工作，坚持预防为主并采取一系列措施，部分严重危害人民健康的疾病已经得到控制或基本消灭，人民健康水平显著提高。但是，城乡之间、区域之间、经济社会之间、人与自然之间、国内发展和对外开放之间还不够协调，卫生投入不足，卫生资源配置不合理，医疗保障制度不健全，致使公共卫生服务与人民群众的需求还有差距。随着经济社会的发展进步，人类赖以生存的自然和社会环境不断改变，危害人类健康的疾病谱也不断衍变，现有的公共卫生危机管理体制已不能适应卫生工作的需要，必须加以改革、完善乃至创新，建立符合社会主义市场经济体制的具有中国特色的公共卫生危机管理机制。要从组织架构、预警机制、应急机制、专业研究和人才培养，以及媒体策略方面进一步完善公共卫生危机管理体制；要加快建立公共卫生危机管理的法律体系；要建立应对公共卫生危机的援助保障制度；要加强公共卫生信息管理；要充分发挥非政府组织和社会公众在公共卫生危机管理中的积极作用；要建立全球化的公共卫生危机管理合作体制。