我国深受儒家思想影响，强调“孝”文化，养老绝大部分以家庭养老为主，但由于家庭结构小型化和传统孝道观念的淡化，单单只依靠家庭养老的传统养老模式已变得越来越难。另一方面，我国的机构养老如福利养老院、敬老院等硬件设施发展落后，容纳人数有限，无法满足老人的生理和精神需求。因此针对我国的养老现状，构建和完善以家庭为核心社区为依托，政府、第三方机构参与组织和监督的社区居家养老服务运行体系，对满足老年人对养老需求，使其能安度晚年具有重大意义。本文第一部分是对相关基础理论的梳理，并介绍国外地区先进的社区居家养老服务经验，为后续的研究铺垫理论基础；第二部分是通过对中国老龄化的特征、趋势，以及老年人需求特征的分析，探讨中国城市老年人对于社区居家养老服务的需求内容和其影响因素。在此基础上，第三部分开始进行对我国城市社区居家养老运行体系的构建，在运行体系中明确了政府、社区、以及相关中介组织、第三方机构的职能，总结出政府要履行好管理职能，做好组织和规划工作，提供制度和资金支持，社区作为居家养老服务的主体，应建立社区居家养老机构，完善居家护理和日间照料服务，第三方机构应以科学的考核评价标准和管理目标，对体系内部各项工作运用评价手段进行价值判断，以评价养老服务工作的到达度。论文的最后是以黄石市为例，通过对黄石市老年人口分布以及特征的详细调研，对社区居家养老运行体系进行模拟，具体的构建可分为黄石市社区居家养老的组织体系、运营体系、以及监督体系。