随着中国城镇化水平不断提高,城市交通变得更加拥堵。优先发展城市公共交通能够缓解交通拥堵和随之而来的环境污染问题,是缓解交通拥堵、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求,是构建环境友好型社会的战略选择。近几年来,国家相继出台了相关政策,大力扶持和发展城市公共交通。尽管如此,与东京和新加坡等城市相比,目前全国多数城市公共交通出行分担率仍不高,公共交通效益不佳。城市公共交通在公益性和盈利性的双重身份下,如何保持公共交通系统的生命力即提升公共交通效益是一个有待解决的现实问题。因此,建立一套效益评价机制来分析公共交通服务的具体状况是本文拟解决的问题。公共交通是一种准公共产品,具有盈利性和公益性,涉及政府部门、运营企业和社会公众三方利益相关主体,不同利益相关主体关注重点不一样。公共交通效益评价时,如果仅仅从一维主体的角度进行评价难以达到理想的效果,所以,本文从公共交通利益相关主体的多维视角,通过文献分析、问卷调查和计量模型等定性和定量方法相结合研究城市公共交通效益评价,研究内容主要由两部分构成:(1)城市公共交通社会效益评价。本文选取乘客满意度作为衡量城市公共交通社会效益的量化指标,从乘客视角探索乘客满意度评估模型及其影响机制。基于公共交通服务的特点,对欧洲顾客满意度指数进行了修正,构建了乘客满意度模型的结构模型和测量模型,利用偏最小二乘-结构方程模型进行实证分析。结果表明,企业形象对感知质量和感知价值有显著的直接正向影响,但对乘客满意度没有显著的直接影响。乘客感知质量中的安全性、方便性、可靠性、舒适性、经济性和迅速性对感知价值和乘客满意度均有显著的正向影响,而感知价值对满意度有正向影响。根据此研究结果,公共交通企业在制定满意度提升策略时,可以将重点放在便捷性、安全性和舒适性三个方面。(2)城市公共交通综合效益评价。本文选取综合效率(包括服务、社会、环境)作为衡量城市公共交通综合效益的量化指标,以政府、运营企业、社会公众视角切入,基于两阶段网络数据包络模型构建公交综合效率评价模型。将36个中心城市2010-2015六年的面板数据代入模型求解出生产效率、服务效率和综合效率。结果显示,各城市的生产子过程效率值差距不大,但服务子过程效率值有很大波动。从综合效率上看,西部地区较中、东部地区效率更高,超大和特大城市较中等城市和大城市效率更低。本文的研究视角、研究内容和研究方法是对公共交通服务评价的跟进和探索,能够为公共交通服务评价理论体系提供理论基础,同时为公交企业改进公交服务效率提供评价手段。