我国新企业法人破产法出台前夕,个人破产制度是否应纳入立法,一度成为争论的焦点,时过境迁,立法对个人破产制度的搁置使得我们有机会冷静思考个人破产制度,于欢案又再次掀起关于个人破产制度的讨论。在没有个人破产制度立法传统的中国讨论该制度的构建,似乎颇有纸上谈兵的嫌疑。然而,个人破产制度离我们真的那么遥远吗?也许,个人破产制度的遥远,有如古罗马将破产债务人的尸体予以瓜分的典故,有如中世纪意大利商人砸烂长椅的传说。然而个人破产制度的迫切,几乎就是中国无数房奴脚下的一方土地,就是刷卡成瘾的卡奴一族手中的一张账单。个人破产制度不仅源于个人债务问题普遍存在的内在需要,也源于国家之间制度借鉴的外在催化,还源于破产制度本身功能随着时代的发展呈现出多元化、人性化的趋势。随着近年来各国关于破产法理论研究上新的、具有颠覆性的研究成果层出不穷,诸多发展中国家也纷纷确立了本国的个人破产制度。通过考察各国历史发展的脉络可以发现,破产法发展的总体趋势是具有破产能力的主体范围不断扩大,一般表现为由商人破产主义向一般破产主义的发展。俄罗斯为缓解居民沉重的债务负担,出台了一项新的法案,历史上第一次允许俄罗斯公民个人进行破产申请。该法案于2015年10月1日起正式生效。事实上,俄罗斯早在2002年通过的《俄罗斯联邦无支付能力法(破产法)》中,就已经赋予了公民破产能力,只不过该法仅允许个体经营者和农场主申请破产而并未对普通自然人作出相应规定。对于俄罗斯个人破产制度,目前国内只有简单的新闻报道,关于这部法律的出台背景,以及相关内容的介绍,国内鲜有知晓。本文意图通过介绍俄罗斯个人破产制度的出台背景、相关法律制度的构建以及对俄罗斯个人破产法的综合述评来回答这一问题:俄罗斯为什么出台这部新法案以及个人破产制度目前的实施状况是否达到了法律创制的目的。笔者试图通过追溯俄罗斯个人破产法律制度的历史发展过程,结合俄罗斯个人破产法出台的历史背景,研究个人破产制度的法律条文,具体分析个人破产制度的特点及其特殊制度;不仅从理论上论述俄罗斯个人破产制度的体例结构,也从实际出发评议个人破产制度的积极方面和缺陷,从而探究该法实施的社会效果。全文共分为八个部分。导论部分提出问题,并阐述笔者研究该问题的理论和实践意义,说明本文使用的研究方法和文章结构,以及本文在论证过程中的创新和不足;第一章追溯个人破产制度在俄罗斯的起源与发展,从三方面论述公民个人破产制度出台的背景,即信贷激增导致公民债务高台垒筑、经济危机导致公民财务状况更加危急、地缘政治形势恶化和西方世界的制裁;第二章至第六章详细介绍个人破产制度:第二章介绍提出公民个人破产申请的主体以及提出申请所需的条件及提交的材料,第三章介绍仲裁法院审理破产申请并作出相应的裁决,第四章详细介绍债务重组程序,第五章论述公民被宣告破产并进入财产清算的结果,第六章为破产诉讼程序之外的和解程序;第七章主要论述个人破产制度实施现状及问题述评,笔者试图从正面阐述公民个人破产制度出台的立法意义,及该制度在体例设计上的优点,同时通过图表及数据分析个人破产制度目前的实施状况,引出破产制度在适用中产生问题的原因,如程序设计较为复杂导致案件进展缓慢,申请破产的费用高昂导致破产程序难以启动等。即便在司法实践中出现了各种问题,笔者仍然认为个人破产制度在俄罗斯的诞生已经是巨大的进步,目前政府也在不断修改与完善立法,将来可能出台新的法案规定个人破产的简易程序,减轻债务人和仲裁法院的负担,司法实践上越来越多的案例也会不断地为法律的更新提供动力。