近年来,我国工业化、城镇化、市场化快速发展,各种变革影响之深前所未有,经济社会发展的同时也给公共安全带来不少矛盾和问题。因此,作为维护社会公共安全的消防救援力量需要不断加强,应急救援能力需要不断提高。本文在前人研究的基础上,以公共安全为视角,从应急救援能力建设出发,结合现代安全管理理论知识构建相应的维度框架,对国家综合性消防救援队伍能力建设模式进行探索。在本文中,笔者从应急救援能力构成要素等方面阐述,通过文献研究法和对比分析法,分析案例和国内外消防发展经验,着重剖析S市消防救援能力建设的优势和劣势,S市乃至全国范围内公共安全管理仍面临严峻的形势,消防救援队伍应急救援能力建设亟需完善和加强。本文结合S市实际情况和存在问题,立足我国消防应急救援发展的实际,借鉴学习发达国家和地区的成熟经验,认为应通过构建力量体系、健全应急救援政策法规,完善应急预案体系、社会联动机制及实战训练体系,建立结构优化的物资保障机制等方面,提高消防救援队伍应急救援能力建设。这不仅是新时代“全灾种、大应急”体制下S市消防救援发展必须要面对的问题,是也解决城市公共安全管理瓶颈难题的有效途径,是提升公共安全管理水平的必要手段。