增能理论下社会工作介入社区工作者能力提升研究 ——以C市L区社会工作服务项目为例

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在社会治理的大背景下,基层社会治理——社区治理的成效关系着我国社会治理现代化的进程。社区作为社会治理的基本单元,社区工作者作为社区的核心组成部分,对于如何促进社区工作者的能力是目前基层社会治理面临的重要课题。因此,本文基于M社会工作机构《社会工作指导与服务》项目方案,采用问卷调查与访谈的方法,一方面通过前期文献梳理回顾当前社区工作者能力建设现状以及增能理论的研究视角,另一方面通过问卷调查和访谈分析社区工作者的基本情况和现实需求,并据此制定增能理论实务框架下的社会工作介入策略,探讨增能理论下社会工作介入社区工作者能力的专业方法、实践途径及介入效果。社区工作者由于自身原因与社会原因双重影响因素,在日常工作中会处于无权或低权能的状态,时常缺乏个人所需能力、人际关系权力以及政治权力,因此其需求主要有以下三个方面:第一,专业素质与综合能力提升的需求;第二,与社区居民建立良好关系的需求;第三,社会环境与政策改变的需求。在立足社区工作者需求调查的基础上,从个人、人际以及社会三个层面来对其进行社会工作增能取向的介入,分别采用专业化职业培训、双向小组能力训练以及政策倡导方式,并进一步与政府协商初步拟定《社区居委会依法依规履行职责事项清单》等5个工作清单,在明确社区居委会职责的同时确定公共服务事项在社区、社会组织之间的分工,促使形成“政府、社会、市场”共同参与的基层社会治理模式。最后,在总结评估阶段对介入的社区工作者进行回访和服务满意度评估,对社会工作的介入成效进行总结,从而有效地促进社区工作者能力提升,使其更好地发挥在社区治理中的作用。
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