加快港口集疏运体系建设,提升交通运输服务的质量,加快提升港口货物中转能力和效率迫在眉睫。但在经济发展新常态下,有限的财政投入与快速增长的港航交通基础设施需求间的矛盾逐步加深,对交通基础设施服务的质量和效益产生了影响。将PPP模式引入交通基础设施建设中,对于缓解港航集疏运网络建设资金不足、提升服务质量、提高项目效率方面起到了补缺和促进作用。交通基础设施PPP项目相对传统方式更加复杂,要求政府与社会资本公平合理地进行风险分担。只有这样才可能有效降低成本,提升效率,使双方共赢。所以,研究交通基础设施PPP项目风险分担很有必要。以往的研究中,学者们对风险分担原则和风险承担者的结论较为统一,但对风险公平分担的标准和如何进行风险公平分担尚无定论,本文则主要从这两个方面展开研究。其次,研究和理解PPP内涵,结合PPP在交通基础设施建设中的应用和特点,利用工作分解结构法、风险分解结构法和文献总结,识别交通基础设施PPP项目中的常见风险。接着,对照风险分担原则,构建了由政府、社会资本、政府和社会资本共担的风险分担策略:对于可以由政府或社会资本中的一方控制的风险,直接将风险分配给一方,以发挥PPP模式各尽其能、各负其责的优势;对于双方都无法控制的或单方承担风险时损失会比较大的风险,则需要双方在公平的基础上共同承担,本文提出基于特许期决策的风险公平分担方法,以双方承担风险的概率最接近为风险公平分担的衡量标准,通过确定合理的特许期来实现双方风险的公平分担。最后,通过“杭州湾地区环线并行线G92N宁波段一期”风险分担的案例分析,演示如何在实际中识别并分析风险,并通过风险分担策略和基于特许期决策的风险分担方法,使风险在政府与社会资本间公平合理的分担,保障双方的利益,实现双赢。