【摘 要】
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整村推进作为参与式扶贫的主导模式,强调贫困人口的参与。然而,在整村推进项目实施过程中,贫困人口的参与效果并不理想,存在多方面的影响因素。本文在文献研究的基础上,利用
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整村推进作为参与式扶贫的主导模式,强调贫困人口的参与。然而,在整村推进项目实施过程中,贫困人口的参与效果并不理想,存在多方面的影响因素。本文在文献研究的基础上,利用参与式发展理论及赋权理论构建了贫困人口参与扶贫项目的影响因素的概念模型,分别从个体性要素以及结构性要素的四个层面对云南省丘北县的两个整村推进实施村进行了问卷调查与访谈研究,并利用二元logistic回归和一般描述性分析对搜集的数据进行了分析解释。论文研究借助分析影响贫困人口参与的因素,以期提升整村推进扶贫中贫困人口的参与力度和效率。研究发现:第一,贫困人口参与扶贫项目的意愿较高。其中,贫困人口的项目参与意愿与其对项目了解和认可程度呈现正相关性;而贫困人口的参与能力偏低。其中,贫困人口劳动技能掌握的越多,参与的可能性相对较小;从家庭特征来分析,现阶段劳动力人数、户主受教育水平以及家庭种植情况与贫困人口参与的可能性也呈正相关;第二,现阶段整村推进项目短期效果明显,但是实施规模较小,贫困人口覆盖率较低,贫困人口参与有限。项目参与条件以及项目受益目标定位准确合理,才会提高贫困人口参与度,同时项目建设的资源越丰富,贫困人口参与的可能性越高,以及项目中贫困人口的职权越明确,参与的可能性越高;第三,政府不仅是扶贫开发宏观方面的掌控者,也是帮扶贫困人口正确有效参与的指导者,政府对新的扶贫模式的认识越清楚,以及不断明确政府职责,加强相关人员的工作能力,提高帮扶力度,越有利于贫困人口的积极参与;第四,社区作为群体活动的共同体,基层组织越完善,能力越强,对于贫困人口积极参与有很大影响;社区参与文化氛围越浓,贫困人口参与可能性越大;然而社区资源与地理环境不容易改变,对贫困人口的参与影响不是很大。
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