本文旨在通过对英美法系国家、大陆法系国家、同受儒家文化影响较大的新加坡和中国台湾地区以及早期同属社会主义阵营的俄罗斯等国的慈善立法历史、制度设计、法律法规等进行梳理分类,对当今世界主要国家(地区)的慈善立法现状进行比较研究,归纳国际慈善立法模式的共性,分析慈善立法模式的成因,揭示慈善立法发展的国际趋势,厘定慈善立法涵盖的主要内容。同时,对我国相关慈善法律法规和历史演进进行了整理和研究,指出我国慈善事业发展的体制机制性问题。从国际慈善立法模式经验的技术层面,借鉴国外成熟的慈善立法经验,提出我国应采纳集中慈善立法模式的建议,即制定一部符合国际慈善立法趋势和中国国情的综合性慈善基本法,同时为这种模式下的综合性《慈善法》设计了一个基本框架。为我国选择慈善立法模式和制定相关慈善政策提供参考。