【摘 要】
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随着科技的进步和经济的发展,我国明确提出要在2020年全面建成小康社会,大力推进生态文明建设,全面贯彻绿色发展理念,加快生态文明制度体系的形成,坚持节约资源和保护环境的
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随着科技的进步和经济的发展,我国明确提出要在2020年全面建成小康社会,大力推进生态文明建设,全面贯彻绿色发展理念,加快生态文明制度体系的形成,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境,实行最严格的生态环境保护制度,建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。在此背景下,为保障水资源的可持续利用,维护自然生态系统的平衡,健全我国环境保护法律体系,本文从保护地下水资源的角度出发,分析论述了当前我国地下水资源保护过程中所面临的立法较为滞后、法律制度不完善、管理体制不健全等法律问题,在借鉴国外地下水资源保护相关经验的基础上,提出了一些有助于我国地下水资源保护的法律建议。本文阐述了地下水资源的总体概况,对地下水资源的概念及特性进行了划分界定,总结了当前地下水资源的法律保护现状和开发利用现状,分析了地下水资源保护所面临的现实困境,提出了地下水资源保护过程中存在的现有法律较为滞后、取水许可制度适用范围较窄、生态损害赔偿金的后续使用得不到有效监管、公众参与制度缺乏有效的激励机制和国家政策的扶持、现有管理体制不健全、监测体系不完备等法律问题。文中对日本、英国、美国、澳大利亚以及荷兰五个国家在地下水资源保护方面采取的较为科学的方法进行了分析归纳,从中得到了目前荷兰具有较为完善的地下水监测制度、美国环境保护法律体系和管理模式较为健全以及英国采用多元化的地下水资源保护手段等启示,在与我国国情相结合的基础上,提出了一些完善我国现有地下水资源保护法律体系的建议,包括及时对现有相关法律进行修订修正,丰富地下水取水许可证的种类,设立地下水生态赔偿专项基金会,设立单独的地下水资源管理机构,扩大环保部门职能权限,加快构建全国地下水监测信息共享平台等。
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