J市国税局一人双岗工作模式研究

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随着税制改革进程的不断推进,尤其是在2016年5月1日国家全面推开营业税改征增值税试点以来,大量地税部门业务转移到国税部门,国税系统税务干部特别是基层一线的税务人员工作压力急剧加大,而当前面临的却是税务干部队伍配置结构不合理、学历程度不高、老龄化加剧、青年干部数量不足且缺少业务能手等现实问题。在此情况下J市国税局率先创新性提出一人双岗工作模式,旨在盘活人力资源,缓解工作压力,不断提升税务干部综合能力,提高国税系统干部队伍整体素质。本文首先以J市国税局开展一人双岗工作模式为背景,全面系统分析J市国税局开展一人双岗工作现状,通过回顾国内外相关文献阐述了职位评价与工作分析的主要内容与方法,利用职位排序法对一人双岗工作模式涉及到的岗位进行排序,得到各个岗位的相对价值,对在一人双岗工作中表现突出的单位和个人予以表彰奖励,从而达到既解决工作压力,又提升干部素质的效果。与此同时,在研究过程中我们也发现J市国税局一人双岗工作模式存在诸如前期工作准备不足、绩效考核方式不全面,激励机制作用发挥不明显,人员培训不到位等问题。针对这些问题提出了有效解决方法,在绩效考核系统中引入职位相对价值方法进行更为科学的指标设置,并以J市国税局两个岗位人员为例对该方法应用一人双岗工作模式实证分析。最后,对完善J市国税局一人双岗工作提出合理化建议,建议公共部门引入职位评价方法对职位相对价值做出评价并作为一个长期动态不断修正的评价过程,使之成为公共部门在薪酬体系、晋升条件、人才选择等方面提供客观有效的依据。
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