水资源危机已成为21世纪全球资源环境领域面临的首要问题，直接威胁人类的生存和发展。解决水资源危机，不仅是一个水资源可持续发展问题，而且是一个国家安全战略问题。科学合理的水价制度是合理调配水资源、有效缓解水资源供需矛盾的重要手段。随着我国市场经济体制的完善，水资源的商品属性将日益突出。水资源能否得到合理调配关键在于水的价格。我国目前实行的农业用水价格严重偏低，水价与水成本背离，使得水利设施运行效率低下、水资源浪费现象严重、农业面源污染增加。因此农业水价的改革关系到我国水价改革、水权制度的建立和节水农业能否顺利发展。农业水价的科学核算是合理制定其价格水平的基础，本文以完全成本法为核算基础，通过分析探讨农业灌溉用水的商品特性及其价格形成的影响因素，将水资源禀赋条件和水资源利用率引入农业用水价格的核算中，构建了农业灌溉用水的理论价格模型，并针对农八师石河子垦区玛纳斯河主要灌区进行了价格构建模型的实证分析，指出了灌区农业灌溉水价分步调整的思路，提出了有关政策建议，以期为垦区今后农业灌溉水价的合理测算提供科学依据，为新疆水价改革和发展节水农业、构建节水型社会提供新的思路。