近年来,随着城市化的发展,越来越多的农村用地(包括农村耕地用地和农村建设用地)被转变为城市建设用地。由于18亿亩农村耕地红线的严格限定,于是越来越多的城市建设用地目光转向农村建设用地,即主要是农村宅基地。然而,由于我国农民对农村宅基地各项权利的不甚完善以及相关法律制度的缺失等原因,导致“被上楼”以及各种恶性强拆事件不断斥诸媒体,威胁着整个社会的和谐稳定发展。如何在城市化快速推进的今天,以人为本,有效的保护农民居住权权益,实现城市发展与农民居住权权益保护的双赢,对于经济社会的和谐发展具有十分重要的意义。本文运用公共管理学及相关学科的基本理论与原则,采用规范分析与实证分析相结合的研究方法,以保护农民居住权权益为目标,对现阶段农村房屋拆迁过程中农民居住权权益受损的成因、问题及其影响进行了深刻的分析和探讨,旨在挖掘出城市化进程中在农村房屋拆迁事实的背景下农民居住权权益如何得到有效保障的改革路径。全文除绪论外,由五个部分组成。第一部分是关于农民居住权的各种问题,包括农民居住权的概念界定以及基于农民居住权而来的我国特色的农村宅基地制度的相关情况的介绍。第二部分是关于农村房屋拆迁对农民居住权的影响的讨论。在这一部分中,首先分析了农村房屋拆迁的原因,接着全方位的剖析了农村房屋拆迁对农民居住权影响的各种后果,从而唤起人们对农民居住权权益的受损的关注,最后是对农村房屋拆迁中问题的案例分类陈述。第三部分是对农村房屋拆迁中出现的问题的深层次剖析,主要从政府行为、既有政策、征收程序、补偿标准等方面着手。第四部分阐述和分析了国外发达资本主义国家(如美国和英国)相对成功的土地征收政策。第五部分是关于农民居住权保障政策的思考,提出了市场化改革的建议,并进行了详细的方案解析。本文的研究立足于城市化进程中由宅基地征收引起的农村房屋拆迁这一背景,以农民居住权权益保障为目标,对现行政策、政府行为等进行了解读和分析,而后提出了一些自己的看法和建议,具有一定的创新性和较大的应用价值。