改革开放以来，农村剩余劳动力大规模向城市流动，农村留守儿童开始大量出现，与农村留守儿童相伴随的教育难题逐渐成为社会问题。农村留守儿童教育问题是集宏观制度、家庭教育、学校教育和社会环境等多种因素的综合体。妥善解决农村留守儿童教育问题，关系到一代甚至几代人的成长与发展，如何保证农村留守儿童公平地接受教育，为他们的健康成长创造良好的外部条件，已成为中国社会城市化的一个独特问题，是实现公平发展的需要。　　本文研究通过整理和收集国内外在留守儿童教育问题的相关研究成果，对城市化进程中农村留守儿童教育问题相关的概念进行阐释，结合周口市农村留守儿童教育的成效和具体案例，以农村留守儿童实现公平教育为出发点，对城市化进程中农村留守儿童的教育问题及相关原因进行分析，认为目前农村留守儿童教育问题主要存在学习欠佳、心理问题突出、行为失范、安全问题突出等问题，主要是由于政府政策偏差、家庭教育缺失、学校教育失位、社区教育空白等原因所致。在此基础上，结合欧美国家和国内在法制先行、机构专设、民间和社区组织有效配合、寄宿制办学等经验，综合运用多中心治理理论、公共产品理论、教育机会均等理论，针对城市化进程中农村留守儿童教育问题，从政府、家庭、学校、社区、媒体等多主体形成合力，建立政府保障、家庭为基础、学校主导、社区为补充、媒体监督的共同治理体系，为城市化进程中农村留守儿童教育问题的解决提供实践依据，改变过去被动式、补救试的留守儿童干预方式，真正实现留守儿童教育的公平。