随着国内商业银行业务的日新月异,人民币利率市场化的进一步加大、非银行金融机构直接融资以及互联网金融的异军突起,外部市场竞争压力的日趋增大,西安审计分部作为中国建设银行总行审计部派出的跨区域审计二级机构,面临审计制度、审计模式等诸多方面的转型,转型的目的在于更好的配合总行审计部的审计目标,从更高层面实现内部审计在公司治理方面发挥的作用。本文在国内外学者对增值型内部审计理论研究的基础上,结合西安审计分部现状,分析审计缺陷产生原因,结合实际情况尝试设计一套适合国际内审理论发展的增值型审计制度。在此背景下,文章就笔者工作单位——西安审计分部为例,展开增值型内部审计制度设计的理论+实践的研究,规范性研究为主,具体分析中包括了类比法分析、归纳分析、图表说明等。第一部分导论归纳了国内外研究人士对增值型审计的理论成果,总结增值型审计的理论概念,对增值型内部审计与公司治理、风险管理以及内部控制的联系进行梳理；第二部分归纳分析增值型内部审计的理论基础,总结增值型审计的特点及创新点：为了更好满足公司治理目标,增值型审计强调与组织的管理层合作,减少资源浪费,共同关注高风险区域；进一步阐述增值型内部审计与公司治理、风险管理、内部控制之间的关系,通过四者相互联系总结出组织实行增值型审计制度的益处,在此基础上分析借鉴国际商业银行的增值型内部审计先进做法,引以为鉴；第三部分分析研究西安审计分部的审计现状及其影响审计质量缺陷的几点原因分析,从审计的独立性权威性、审计人员综合素质、审计操作制度、审计查证深度等几个方面入手分析西安审计分部存在的不足；第四部分是论文的核心部分,着重探索设计建立适合西安审计分部的价值增值型审计制度,制度要素包括：1梳理内部审计增值理念、2内部审计增值的实现途径、3价值增值的计量指标设计、4针对现状缺陷的要素设计。以上所有内容构成本文研究成果西安审计分部价值增值型审计制度的设计体系,目的在于在商业银行组织机构改革的浪潮下,促进西安分部成功实现内部审计的由查漏防弊向创造价值改变转型。文章注重理论实践相结合,对商业银行内部审计建设、向价值增值转型具有理论指导意义。