从20世纪70年代末起，建设小康社会已成为福建省人民的理想和奋斗目标。经过全省人民二十年的努力，1997年福建省基本实现了小康目标，2000年总体达到了小康水平，但是所达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。十六大提出了全面建设小康社会的新目标，并做出了具体的战略部署；十七大根据新形势，对全面建设小康社会提出了新的要求。可见，小康社会的内涵发生了变化，因此，就必须站在新的历史高度，从全面小康社会的新内涵出发，建立一套可以较为准确的反映福建省全面建设小康社会进程的评价指标体系。这有助于人们了解全面小康社会建设的现状，有利于发现存在的问题，进而提出科学有效的应对措施，加快建设进程。此外，对于推动海峡西岸经济区和现代化的建设都具有很强的现实意义。文章首先介绍了小康思想的发展史，详细阐述了全面小康社会的内涵和目标，接着在借鉴前人研究成果的基础上，结合福建省的实际情况，构建了福建省全面小康社会评价指标体系。然后描述了福建省全面建设小康社会的现状，采用综合评价法对福建省和九地市全面建设小康社会的实现程度进行测算，还通过聚类分析对九地市的实现程度进行分类，从中找出产生差异的原因，并对福建省全面建设小康社会的发展前景进行了预测，最后提出政策建议。分析结果表明，福建省全面建设小康社会进程积极稳妥推进，2008年实现程度达到72.54%，但是与国内先进省市相比还有较大的差距，预测2017年可基本实现目标。九个地市的实现程度存在很大差异，2007年厦门市全面建设小康社会的实现程度高达91.62%，有望于2010年率先进入全面小康社会；宁德市实现程度始终最低，仅为60.55%，比全省水平落后将近10个百分点，2017年要达到全面小康社会水平较难。从指标上来看，福建省全面建设小康社会的难点在于产业结构的调整、社会保障体系的健全、科技投入不足等；从地域上来看，实现的难点在于三明、南平、龙岩和宁德。