中国国民经济的基础是制造业,而制造业的基础是装备制造业。装备制造业具有资本密集、技术密集和产业关联度大等特征,是较为适合集聚式发展的行业。但是,当前,中国装备制造业集聚程度仍然较低,多数行业甚至出现分散态势,而这将不利于中国装备制造业竞争力的提升。因此,如何加快中国装备制造业集聚已成为当前亟待解决的问题。本文从理论与实证两个层面对中国装备制造业集聚问题展开了研究,试图为中国政府加快提升装备制造业集聚水平提出政策建议。在系统梳理国内外相关理论及文献的基础上,本文认为,中国装备制造业集聚的影响因素主要包括产业基础、对外开放、劳动共享、中间投入品共享、知识溢出和政策制度等。产业基础通过扩大现有企业规模和吸引新企业落户提高集聚水平;对外开放通过扩张市场规模、推动生产要素高端化和降低交易成本提升集聚水平;劳动共享通过降低劳动力供给成本、提高生产效率促进集聚;中间投入品共享通过降低生产成本、提高生产效率、节约运输成本促进集聚;知识溢出通过提升企业创新能力促进集聚;政策制度通过引导产业布局促进产业集聚与分散。根据1999-2011年中国装备制造业及其细分行业数据计算出空间基尼系数、EG指数和区位熵,以此来测度十余年来中国装备制造业集聚程度及变化趋势。结果显示,在此期间,中国装备制造业的集聚水平整体呈先升后降的趋势,且下降程度超过上升程度,各细分行业集聚变动趋势与总体基本相同。选取与产业基础、对外开放、劳动共享、中间投入品共享、知识溢出和政策制度6个影响因素涉及到的6个变量,构建面板数据计量模型对1999-2011年装备制造业各细分行业的集聚水平变动趋势进行回归分析。结果表明,对外开放、劳动共享、中间投入品共享和政策制度对提升装备制造业集聚水平具有积极影响,知识溢出与装备制造业集聚水平负相关,产业基础并未通过显著性检验。在前文的基础上,针对优化装备制造业空间布局和提升装备制造业产业竞争力,提出如下政策建议:一是进一步深化对外开放程度;二是促进劳动力自由流动;三是完善中间投入品供给市场;四是积极提升自主创新能力;五是合理进行政策引导。