医疗保障制度是社会保障制度不可或缺的重要组成部分，是重要的民生工程。新型农村合作医疗制度是以农民为主体，由政府引导和支持，农民自愿参合，通过多渠道筹资方式团结农民互助互济、共同抵御疾病风险的一种新的医疗制度。它是在传统医疗制度的基础上，依据我国国情不断改革创新而诞生的一种新的医疗制度，是具有中国特色的社会保障体系的一部分。不断改革完善新型农村合作医疗制度，是政府的重要责任之一。
　　本文共分为六章，主要内容是：从新型农村合作医疗制度的发展现状入手，分析我国新型农村合作医疗制度运行中存在的问题及其产生的原因，借鉴国外典型农村医保模式的经验，对新型农村合作医疗中的政府责任进行分析研究，提出完善我国新型农村合作医疗制度的建议。
　　第一章：绪论。首先介绍了对本文的研究背景、目的和意义，对国内外学者关于医疗保障制度的研究成果进行归纳总结，最后阐述了本篇文章的研究方法、结构安排以及可能的创新之处。
　　第二章：医疗保障制度与政府责任的相关理论。对农村医疗保障制度、农村合作医疗制度、新型农村合作医疗制度等概念进行界定，分析福利国家理论、以人为本理论、公共产品理论等相关理论，为后续的研究夯实理论基础。
　　第三章：国外农村医疗保障制度及其启示。对德国、英国等发达国家的医保模式以及泰国、印度等发展中国家的医保模式进行分析研究，归纳总结典型国家医疗保障制度对改革完善我国新型农村合作医疗制度的启示。
　　第四章：我国农村合作医疗制度发展与制度变迁。分析了我国传统农村合作医疗制度的发展历程，介绍了新型农村合作医疗制度产生的背景，并将新型农村合作医疗制度和传统合作医疗制度进行了对比。
　　第五章：钟祥市新型农村合作医疗发展实证分析。对湖北省钟祥市的新型农村合作医疗制度的发展进行了实证研究，主要包括钟祥市新型农村合作医疗制度的基本情况，取得的成绩以及存在的问题。
　　第六章：我国新型农村合作医疗发展中的政府责任探讨。分析了在我国新型农村合作医疗制度发展中，政府参与新型农村合作医疗的情况，针对其中的缺失，提出治理措施以及完善新型农村合作医疗制度的相关对策。
　　结束语。对本文的研究内容进行概括性的梳理和归纳。