精准扶贫驻村帮扶中的冲突与合作——基于驻村干部视角

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为实现全面消除贫困伟大的目标,国家出台多项政策积极构建大扶贫格局,动员协调各方力量参与精准扶贫工作,并要求党政机关、国有企事业单位选派干部到贫困村驻点帮扶。扶贫政策的落地,最终需要依靠扶贫干部来执行,而当前学者对于精准扶贫的研究,更多关注财政、政策以及项目,对扶贫干部的关注不够。
  参与贫困村扶贫工作的行动者主要包括上级派出的驻村干部和当地村干部,干部驻村扶贫需要解决一个重要问题,就是如何处理好与当地干部之间的关系,减少工作冲突,并在此基础上形成合作与治理合力。
  本文通过深入观察和归类总结,发现当前精准扶贫中,驻村扶贫干部在开展工作时将面对利益型、治理理念型、治理方式型、生活习惯与认知型等形式的冲突。为探索产生冲突的原因和寻求解决途径,本文从权力来源、资源分配、感情认知和治理成本等四个方面进行比对分析,发现冲突难以完全消除,但可以控制或缓解。在分析原因基础上本文提出应对冲突的合作策略,包括遇到困难时寻求组织介入,工作中加强政治嵌入、情感嵌入和制度建设等四个方面。希望可以给从事精准扶贫攻坚工作的干部提供一个参考借鉴,以便更好的开展工作,推动精准扶贫工作更顺利的开展。
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