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国有城市建设投资公司(简称“城投公司”)是应当时新一轮政府投融资体制改革而诞生的,国务院要求地方政府不可直接参与城市基础设施建设,通过成立公司来承担城市建设投融资等相关职能。目前,全国各大城市的城投公司,大部分是不具备盈利能力的,属于事业单位或国有独资公司,是带有政府性质的特殊市场经营体,没有实体和实际的资产,凭借政府注入的资产、股权或财政拨款来举债融资,为地方城市基础建设筹集资金。自2010年6月以来,国家相继发布了(国发[2010]19号)、财预[2010]412号、发改办财金[2010]2881号、国土资发[2012]162、财预[2012]463和银监发[2011]34号以及银监发[2012]12号等一系列文件,对全国的国有城投公司等投融资平台提出了清理和分类的要求,逐步加大对国有城投公司的债务监控和管控的力度,控制地方政府的违规融资。本文首先对安庆市城市建设投资发展(集团)公司进行了外部环境阐述,包括宏观环境分析、中观环境分析和行业环境。系统地分析了政策法律环境、宏观经济环境、地方经济和行业等现实情况；描述了安庆市城市建设投资发展(集团)公司的内部环境,包括公司的历程沿革、治理结构、组织结构、人力资源、运营情况以及财务状况等进行了全面的分析。在内、外部环境分析的基础上,归纳出安庆市城市建设投资发展(集团)公司发展的机会与威胁,优势与劣势,构建了SWOT分析模型。通过SWOT综合分析,得出安庆市城市建设投资发展(集团)公司拟采取的战略。综合上述分析,本文系统、深入地研究了安庆市城市建设投资发展(集团)公司的发展方向和战略定位,确定了安庆市城市建设投资发展(集团)公司的总体战略目标和具体规划,明确提出了安庆市城市建设投资发展(集团)公司发展战略。本文最后从政策保障、组织结构、投融资保障、人力资源管理和企业文化五个方面提出了具体的应对措施,确保公司战略的实现。