【摘 要】
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随着机构改革和放管服改革的深入推进,市场活力不断增强,市场主体数量爆发式增长,特别是2020年疫情发生以来,各类新型经营业态涌现,市场主体经营模式的数字化水平不断提高,较为传统的监管方式已经不能适应经济社会发展要求,二者之间的不匹配所造成的监管压力与问责压力骤增。与此同时,国家不断倡导“有求必应、无事不扰”的监管方向以及加强事中事后监管的工作要求。经济社会的发展和国家层面的引导都呼唤着基层市场监管
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随着机构改革和放管服改革的深入推进,市场活力不断增强,市场主体数量爆发式增长,特别是2020年疫情发生以来,各类新型经营业态涌现,市场主体经营模式的数字化水平不断提高,较为传统的监管方式已经不能适应经济社会发展要求,二者之间的不匹配所造成的监管压力与问责压力骤增。与此同时,国家不断倡导“有求必应、无事不扰”的监管方向以及加强事中事后监管的工作要求。经济社会的发展和国家层面的引导都呼唤着基层市场监管工作的改进与创新。本文以整体性政府、无缝隙政府、数字治理为理论基础,通过文献研究、案例分析、调查等方法,以数字治理角度为切入点,对锦江区市场监管部门数字治理实践进行调查分析,研究数字治理对于基层市场监管工作的机遇和挑战以及基层市场监管部门在数字治理方面的实践情况,从而探讨基层市场监管工作中数字治理方面存在的相关问题。本文基于市场监管部门创新监管方式的必要性以及对其他先进地区工作模式的借鉴,结合案例分析和调查信息,深入反应数字治理视角下基层市场监管部门在实际工作中所存在的实际问题,诸如数字治理理念认识的分歧、监管队伍数字监管水平的差异、数字治理监管工具的使用率不高、应用性不强、数字治理监管工具缺乏整合联动、数据信息缺乏有效协同共享、数字治理监管工具功能与实际需求有差异等。并对问题产生原因进行分析,最终得出数字治理视角下完善基层市场监管工作的建议:一是转变理念认知,二是提升人员配置和业务素质,三是加快工作流程再造,四是完善平台建设和制度设计,五是加强信息共享共通。通过以上对策构建整体性治理架构,形成无缝隙化的监管过程,从而使数字治理在基层市场监管工作中发挥其应有成效。
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