在实践中,行政规范性文件的规范化对于提升我国行政执法水平,完善我国法治建设有着重要的现实意义。2014年10月23日,本着加快贯彻落实党的重大决策部署,提高我国社会主义法治水平的目标,中国共产党十八届中央委员会第四次全体会议作出《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》提出“加强备案审查制度和能力建设,把所有规范性文件纳入备案审查范围,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件,禁止地方制发带有立法性质的文件”,要求“涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,按照政府信息公开要求和程序予以公布”。然而,由于备案审查工作还不到位等原因,我国出现了一些违反宪法和法律的规范性文件,从媒体的报道来看,一些规范性文件甚至超越了本身的权限,“僭越”进了立法的范畴,而且这些文件并未按照政府信息公开的要求和程序予以公布。因此,如何加强行政规范性文件的规范化,乃是目前我国亟需解决的重要课题。本文以构建规范化的行政规范性文件制定程序为主要研究问题,从台前县制发的不规范文件入手,分析了行政规范性文件的基本原理、行政规范性文件制定的现状及其问题、行政规范性文件制定规范化的立法分析、推进我国行政规范性文件制定规范化的对策建议等问题。进而提出作者的主要论点,即:从立法层面进行行政规范性文件规范化的制度设计,是解决当前我国行政规范性文件过多、过滥的重要手段,具有很强的现实性和紧迫性,对于提升我国行政规范性文件的制定水平、构建行政规范性文件制定的制约框架等具有十分明显的作用。