B铁路局站业绩考核的研究与实施

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管理创新是当今企业管理者普遍思考和探索的领域。铁路管理体制改革后,铁路局作为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体,如何适应新形势的要顶求进行管理理念、方式、手段创新,是铁路运输企业需要深入研究、探索的重大课题,也是铁路局打破计划经济管理体制束缚,加快走向市场的必经之路。业绩考核是铁路局企业管理的重要组成部分,更是铁路局推进项层制度设计,加强企业内部管控、明确责任要求、提高经济效益、实现经营目标、加快向现代企业管理方式转变的有效手段。本文在对国内外业绩管理理论进行全面综述的基础上,运用关键绩效指标体系(KPI)构建了B铁路局站段业绩考核体系,并通过在B铁路局实施证明了该考核体系的科学性和有效性,为铁路运输企业创新对站段的业绩考核评价探索了一条行之有效的道路。本文站在铁路管理体制改革和铁路总公司对铁路局实行企业负责人经营业绩考核的大背景下,阐述了铁路局对下属站段实行业绩考核的必要性,系统分析了铁路站段“非法人、收支分离、高计划性、任务繁杂、大联运机和团体作战”的特殊性,提出了建立铁路局站段业绩考核体系,必须结合铁路站段的特点,在借鉴先进的业绩管理理论和评价方法的基础上进行创新发展,避免出现生搬硬套造成水土不服的情况。本文指明了铁路站段业绩考核主体与客体的非单一性和独特性,提出考核主体包括铁路局内部考核主体和来自政府、社会的外部考核主体;考核客体则分为对站段经营管理全过程的整体评价和对站段管理者的评价。本文按照关键绩效指标体系的原理研究设计了B铁路局站段业绩考核体系,考核指标设计遵循SMART规范,选择指标使用鱼骨图法,指标分值使用比重法,并使用分类法确定了不同站段的指标群,使考核更加契合站段的实际工作内容,更有针对性。本文设计了站段业绩考核结果数据计算模型,使用计分法衡量站段年度考核结果,采取物质和精神双考核对考核客体进行奖罚。本考核体系的构建,使B铁路局站段业绩考核体系从构建策划、实施考核、过程控制到结果考核形成了一整套PDCA闭环管理模式。本文坚持理论联系实际的原则。本考核体系作为铁路局企业管理的顶层设计方案在B铁路局实施,通过一年的使用,规范了考核内容、明确了发展方向,全员增收节支意识增强,企业管理流程顺畅,安全生产持续稳定,经济效益和社会效益显著提高,在提高企业经营管理水平、安全管控水平,实现企业经营目标上发挥了巨大的推动作用。2013年B铁路局多项指标创历史新高,其中多项指标排名全路第一,盈亏总额比总公司下达的亏损目标减亏5亿元,铁路局年度业绩考核结果优秀,充分证明了本考核体系的科学性、有效性。本考核体系可以直接为其他铁路局推进企业绩效管理工作提供有益借鉴,在全路运输企业内具有一定的推广应用价值。
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