临沂高新区减税降费政策执行中的问题与对策研究

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为促使我国经济高质量发展,深化供给侧改革,调整我国经济结构,扩大消费需求,我国大力推行减税降费政策。减税降费对减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长具有重要作用。党中央、国务院实施减税降费的重大决策部署,让利于民,加力提效,有力促进了创业、创新,有效推动了经济和社会发展。本文旨在深入调研临沂高新区减税降费措施贯彻落实情况,分析临沂高新区减税降费政策执行现状,阐述这些政策所带来的积极效应,分析政策执行中的问题,并提出相关的意见建议。减税降费政策的出台、执行有效的降低了临沂高新区经济实体的税费负担,充分释放了各经济实体的经营活力,制造业等行业的生产能力获得大幅度提升。减税降费政策执行减免力度大,普惠程度高;能够激发市场活力,助推经济健康发展;壮大企业实力,提升企业核心竞争力;能够提升个人获得感,促进社会稳定和谐。但是在研究过程中也注意到减税降费政策的制定和实施存在一些问题,主要有部分政策执行不全面、部分政策执行效果不明显、政策执行部门执行不到位等。根据史密斯政策执行过程理论模型,公共政策执行涉及很多因素,但最主要的是:政策方案、执行机关、目标群体以及与政策相关的环境因素。由此可以得出,在减税降费政策执行中,影响政策执行的主要因素有减税降费政策本身、税务部门、纳税人、减税降费政策执行环境。政策本身存在缺陷、税务部门政策执行能力不足、纳税人政策理解能力不足、减税降费政策执行环境不理想等影响了政策的执行效果。针对以上问题最后对减税降费政策执行提出相关的意见和建议,主要有健全减税降费政策体系,提升税务机关政策执行能力,加强对企业的政策辅导,优化减税降费政策执行环境。
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