澳大利亚高等教育治理模式研究

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高等教育治理改革席卷了整个世界,从伟大的哈佛、牛津和剑桥大学到亚洲的新大学无一不被牵涉其中,因为管理问题是教育发展问题中的最基本的一个问题。一个国家的高等教育虽不会因为它科学有效的管理而声名鹊起,但强大的高等教育与良好的管理休戚与共。完善的高等教育治理体系包含所有利益主体、权力行使、权利保障等结构要素,且这一庞大的治理体系在一国的独特历史、文化、政治等环境下不断演进,最终形成了某一时期内的独特的高等教育治理模式。澳大利亚高等教育虽然起步晚,但发展迅速并后来者居上,跃居世界高等教育前列。澳大利亚高等教育的办学理念及治理模式最初完全仿照英国,之后在历史演进过程中一方面兼收并蓄英国及美国高等教育的精髓,另一方面不断适应本土的高等教育境遇,在明确的治理理念指导下不断进行治理变革,最终形成了独特的市场化主导的企业型高等教育治理模式。虽然澳大利亚高等教育治理中存在着某些内在矛盾,但以市场为主导的企业型治理模式仍然很好地兼顾了高校与外部的关系,满足了高校内部利益主体的利益需求,从而为澳大利亚高等教育的发展建构了良好的基础及平台。本论文首先对澳大利亚高等教育治理理念变革进行梳理,在此基础上探究了在不同治理理念下与高等教育有着密切关系的外部利益主体,如国家、市场及中介组织如何参与并影响高等教育治理,同时探究高等教育内部如行政权力、学术权力及民主权力之间的权力运行机制,从而把握澳大利亚高等教育治理的现状,探究澳大利亚高等教育治理模式全貌。本研究主要从以下几个方面展开:绪论部分介绍了选题原由及意义,阐述了国内外相关的研究成果,并对本研究中的核心概念进行界定,陈述研究内容、研究框架和研究方法。正文部分第一章对澳大利亚高等教育治理的理念变迁进行梳理,分析不同治理理念下政府对高等教育的资金、管理政策,高等教育机构的规模发展,高等教育机构内部的治理变革等,以便把握未来发展趋势。正文部分第二章对澳大利亚高等教育治理的外部环境进行分析,研究了高等教育机构与政府、市场、中介组织这些外部利益相关者关系,并分别研究政府、市场及中介组织如何参与高等教育治理,对高等教育产生了哪些影响。正文部分第三章对澳大利亚高等教育内部运行机制进行研究,基于高校内部的权力分类:学术权力、行政权力、民主权力,选取三所典型的高等教育机构分析其章程文本,探究董事会、学术委员会等治理机构或校长等治理主体在决策、执行、监督和权利保障一系列治理过程中如何行使不同权力,从而形成高校内部的运行机制。正文部分第四章对澳大利亚高等教育的治理模式进行研究,基于澳大利亚高等教育内外部整体的治理现状,从决策、执行、监督、权力保障四方面透视澳大利亚高等教育治理,分析了澳大利亚高等教育治理的特点,从而把握澳大利亚高等教育企业型治理模式的全貌。
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