近年来,我国经济社会快速稳定的发展,一方面:城乡居民的收入水平显著提高,同时伴生着城乡居民收入差距的不断扩大;另一方面,政府更多地担当公共服务供给者职能的转变,公共服务供给水平和质量也不断提高。其中,高等教育服务的供给直接影响着人力资源水平的供给水平以及个人收入水平的汲取能力,而高等教育的供给更多地由财政支出来保障。诚然,居民的收入汲取能力直接受高等教育财政支出的影响,城镇和农村的接受高等教育的情况不相同,也间接影响着城乡居民的收入状况,但其财政支出对城乡居民收入差距到底产生多大的影响,或者有怎样的影响,都有着重要的研究意义。本文基于高等教育财政支出对城乡居民收入产生影响之逻辑,考虑高等教育对经济社会发展所带来的外溢效应,尽可能囊括外溢效应导致的一些影响城乡居民收入差距的因素,构建模型系统研究分析其影响程度,从而就如何更好的改进高等教育财政支出,促进高等教育供给有效调节城乡收入差距的措施进行探讨。本文的主要研究内容分为四部分:第一,高等教育财政支出与城乡居民收入关系的理论研究。主要进行高等教育作为公共产品、高等教育财政支出作为人力资本投资以及高等教育财政支出作为调节城乡收入等理论的基础研究,同时考虑高等教育服务供给的外溢效益,进行高等教育财政支出调节城乡居民收入的影响机制分析。第二,高等教育的财政支出和城乡收入差距的现状分析。从系统分析角度出发,在实证分析之前,以30省(自治区、直辖市)数据为基础,对我国当前高等教育财政支出的规模、结构进行全面的了解,同时通过计算2007-2015年的泰尔指数对我国城乡居民收入差距变化情况进行分析,另外,考虑高等教育最直接的影响就是居民的就业能力,所以从受过高等教育的人口在三个产业的就业分别来间接反映高等教育财政支出效果。第三,高等教育财政支出影响城乡收入差距的实证检验。充分考虑了接受高等教育的所带来的溢出效应以及影响城乡居民收入差距的其他相关因素,利用30省(自治区、直辖市)2007-2015年面板数据,构建面板模型进行估计,探究经济发展水平、教育扩展、教育公平、城镇化水平、高等教育财政支出、产业结构等因素对城乡收入差距的影响,得出高等教育财政支出本身和溢出要素的影响程度。第四,有效发挥高等教育公共预算支出对城乡居民收入调节的对策探究。基于前文高等教育公共预算支出和城乡居民的收入现状,以及实证检验的结果,结合高等教育的溢出效应起作用于城乡居民收入差距的途径,就如何提高高等教育公共支出缩小城乡居民收入差距的措施展开探讨。