随着人口的迅猛增长和社会经济的快速发展,人类对土地利用的范围不断扩张、利用强度和程度不断加剧,人地矛盾正日益尖锐化,因此开展土地可持续利用研究,把握可持续利用水平,预测可持续利用发展动向对及时采取调控手段和调整人地矛盾关系具有重要的现实意义。本文运用能值分析方法,对西安市1996-2006年农业用地能值投入产出及评价指数的动态分析,对农业用地的可持续利用情况进行判定和分析。继而对农业用地利用变化的主导因素进行分析,运用ARMA模型法建立西安市农业用地预警系统,对土地利用进行预警,获知各因素综合发挥作用的状况及各要素系统自身运行的状况,从而制定相应的调控措施。本研究得出如下结论:(1)综合能值分析基本指标与土地可持续利用评价指标,分别从社会、经济、生态三方面构建了六项农业用地可持续利用能值评价指数:土地能值净收益、净能值产出率、环境负载率、能值利用强度、能值自给率和基于能值的可持续利用指数。(2)西安市农业用地能值分析结果表明,农业用地利用系统的能值投入呈上升趋势。其中,工业辅助能如化肥等对西安市农业的发展贡献最大,占到能值总投入的70.3%。机械投入占总能值投入的13.7%左右,而人力投入占到24.8%,机械投入小于人力投入幅度较大,说明西安市农业仍未摆脱传统农业的框架。西安市畜牧业发展缓慢。农业用地产生的经济效益在逐渐增大,但资源利用的封闭性较强;农业用地的利用方式对环境造成的压力在逐步增大,极易造成环境系统的恶化。西安市农业用地在社会可接受性和经济可行性两个方面步入了可持续的良性循环,但在资源保护性及生态稳定性方面处于较低水平。(3)在短期内影响土地利用变化的主要驱动因素主要有人口、经济、政策、科技和城市化水平。其中,人口的增长是区域土地资源开发利用的直接动因。经济利益的驱动是农业用地尤其是耕地快速减少的深层原因。(4)西安市农业用地预警系统预测结果表明,在随后的三年中西安市农业内部用地的调整和种植业在农业总产值中所占的比重将持续下降,种植业将处于实质的亏损状态,城乡居民收入差距可能继续加大。