环境公益诉讼制度作为保护生态环境的重要抓手,在环境保护中有着很重要的地位。随着各种形式的环境公益诉讼案件不断涌现,使得我国在环境公益诉讼制度设计上的短板逐渐显露出来,其中最为关键的就是证明责任分配分配制度。我国的环境民事公益诉讼制度从诞生之初,关于证明责任分配的处理主要就是类推适用《民法典》侵权责任编关于环境污染侵权案件的相关处理规定。但由于法律有关规定的调整,申请大环境下民事公益案件的主体也出现了变更,适用因果关系举证责任倒置的法律基础也相应消失,此时仍然无差别适用证明责任倒置原则分配证明责任是否合理引人深思。另一方面,因为立法本身对环保公益民事诉讼的有关问题缺乏系统的规范,都是散落在不同的立法规范或者司法解释里面,并不能进行具体规范,例如证明的标准问题,使得在实践中对环境民事公益诉讼案件的解决在相当程度上还是需要依靠承办法官的自由裁量,从而产生大量的同案异判的问题。上述问题需要理论和实践的共同进步才能加以完善。首先,对环境民事公益诉讼证明责任分配的基础理论进行系统的阐述。首先总结了环境民事公益诉讼的概念和特征。通过对当前存在的关于公共利益的不同学术观点的剖析,概括出环境民事公益诉讼的概念。通过与普通的民事诉讼进行对比,概括出环境民事公益诉讼的独特之处。其次论述了民事诉讼证明责任的涵义和性质。环境民事公益诉讼作为民事诉讼的一部分,在证明责任上和普通的民事诉讼有共同之处,也有不同的地方。其次,从法治视角阐述了中国环境民事公益案件证明责任分配的实际状况。一方面通过对当前我国立法有关证明责任分配的一般原则和环境民事公益诉讼案件证明责任分配规则的介绍,以及环境民事公益诉讼司法实务案例对分配证明责任原则的运用,将理论与实践相结合,为后面提出合理化建议提供基础。再次,在前文剖析的基础上总结出当前中国环境民事公益案件,证明责任分配制度中存在的若干不足。主要涉及对所有原告不加区分的适用因果关系举证责任倒置原则是否合理、实践之中对因果关系和关联性的区分十分模糊以及证明的标准不够明确等,通过对问题加以分析,进而提出相应的解决方案。最后,将在前文分析的基础上,围绕完善环境民事公益案件证明责任分配制度,提供更具体的合理化意见。其中,以明确环境民事公益案件中证明责任分配上的合理规定为核心,实务中在证实侵害行为与危害结果之间存在联系时要合理分清因果关系与关联性之间的差异,完善相关事项的证明标准,同时引入相应的配套辅助制度,从而达到完善这一制度的目的。