【摘 要】
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高速公路是当今社会重要的基础设施之一,近年来随着国家大量建设资金的投入,高速公路网络主骨架已经初具规模,交通运输条件得到日益改善,其在经济发展和社会民生发挥着举足轻
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高速公路是当今社会重要的基础设施之一,近年来随着国家大量建设资金的投入,高速公路网络主骨架已经初具规模,交通运输条件得到日益改善,其在经济发展和社会民生发挥着举足轻重的作用。截止2014年底,总里程已攀升至11.19万公里,且通车里程数于2013年初便跃居世界第一,有效地带动了国民经济的整体发展。与此同时,高速公路养护管理是确保高速公路安全、提供快捷运输以及人员流动服务等功能的必要保障,尤其是在我国高速公路发展的初级阶段,据相关统计数据显示我国许多道路在十年之内就会进入大修期,早先兴建的高速公路都即将面临修整养护。随着我国基础设施建设的快速发展,高速公路扩张也迈入飞速发展时期,人们对高速公路运营也提出了更高的要求。由此看来,养护工作对于我国高速公路的持续使用,保证高速公路服务水平可谓至关重要,但因发展历程不久,管理经验不足等一系列原因导致高速公路养护管理略显滞后,尚未跟上高速公路迅速发展的脚步。成效式合约在国外已实行多年,并已广泛应用于道路养护领域。若能将此产出作为衡量标准,而非以执行过程为管理目标的项目执行导入国内养护管理领域,将可能大幅度提升养护业务的成效。本研究结合中国高速公路养护管理现状,针对我国目前高速公路养护使用的传统合约存在的问题进行剖析,并在对比传统养护合约与成效式合约的基础之上,运用国外先进发达国家或地区的实际案例来实证分析基于PBC(Performance Based Contract,简称PBC)模式下高速公路养护管理的关键问题,以期成效式合约为未来高速公路养护管理的实行提供一定参考价值,为PBC模式在我国高速公路养护管理中的应用提供理论依据和推广建议。
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