村民自治中村民政治冷漠研究——以常宁市蓬塘乡伍塘村为分析样本

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本文从理论上梳理和归纳了中外学者对村民自治、政治冷漠的研究,以期深刻认识村民在自治过程中政治冷漠现象形成的社会历史背景;从村民政治冷漠的含义、表现、影响、原因、对策等几个方面分别进行了分析和论述,并从经济、制度、文化等外在环境和内在因素方面探寻了提高村民政治参与的途径,从而达到让大部分村民积极参与村民自治,实现自我管理、自我教育、自我服务,促进我国基层民主政治发展。 我国村民自治中政治冷漠表现为村民对村庄治理的不配合、不参与、不表态、不主张、不反对,其实质是农民对政治的失望和无奈。本文以常宁市伍塘村为分析样本,通过发放调查问卷、深入访谈收集了大量的微观信息,了解了该村村民自治的情况及村民在村民自治中的冷漠表现。 调查发现伍塘村村民政治冷漠主要表现为:行使选举权力缺乏积极性,参与村务管理缺乏主动性,对村干部制约监督缺失,村民权利救济意识淡薄。村民政治冷漠的主要原因是经济落后导致政治参与的利益驱动力不足,传统文化思想对农民政治心理的负面影响,政治参与制度不健全制约了村民政治参与,乡村治理的异化伤害了村民的参政积极性,村民政治素质不高削弱了政治参与的效能。针对政治冷漠的表现和其形成的原因,论文认为应从以下几个方面来提高村民对村民自治的政治热情:发展农村经济,奠定村民政治参与的经济基础;加强文化建设,培育村民政治自主和政治参与意识;理顺乡村治理结构,完善村民自治运行机制;完善村民政治参与的法律制度和政治制度;利用大众媒体进行政治参与知识与技能的传播。
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