益阳对接长株潭整合发展研究

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本文选取湖南省3+5城市群中距离长株潭最近的益阳作为研究对象,在借鉴国内外整合发展的经验的基础上,结合益阳及益阳与长株潭联系紧密度的实际情况,提出了益阳对接长株潭整合发展战略,也是新时期益阳新型城市化、新型工业化、新农村建设的发展战略。通过研究,本文取得如下结论:(1)全面地分析了益阳整合发展战略实施的条件:益阳与长株潭的经济联系强度,益阳发展的资源条件,经济互补分析和对接的基础设施条件、生态环境条件分析以及目前存在的主要制约性因素,认为益阳对接长株潭整合发展是社会经济发展的大势所趋。(2)系统性地探讨了益阳与长株潭整合发展的动力机制和益阳在长株潭+益中的职能定位:认为益阳对接的动力来源可以归为四类:中心城市增长极的动力、整个城市群分工合作获得整体竞争优势的动力、共同利益追求的动力以及益阳政府的推动力;益阳在长株潭+益中的职能定位为长株潭的次中心城市,新型工业化城市(包括新能源基地、高新技术产业基地、先进制造业基地、农产品加工为主的轻型工业基地和湘中北交通物流中心),以及山水文化生态旅游城。(3)全局性地制定了益阳与长株潭整合发展战略的基本框架:站在城市群全局的立场上制定了益阳对接长株潭整合发展的目标:提高城市群整体竞争优势和“长株潭+益”社会、经济、生态环境一体化。提出了有利于整合发展的对接的战略空间点、廊道和空间网络。提出了政策对接、产业对接、市场对接、交通物流对接、信息服务业对接、金融服务业对接、科技教育对接、文化对接、农业对接的策略。最后提出了对接长株潭整合发展的一些措施建议:建立高效能的政府管理运作体系,景观靓城,营造良好的宜居城市生态环境,引智引资,节约集约用地,打造一批特色小城镇,加快新型工业化、社会主义新农村建设。
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