当前,我国的“三农”进入了新的发展阶段,虽然农民在思想观念、生产和生活方式上都发生了很大的变化,一部分农民因外出务工迅速转变为市民、工人、商人、民营企业家,但多数农民仍肩负着如何推进农业现代化、建设社会主义新农村、实现小康目标的重任。因此,认真研究新时期的农村劳动力外流对地方经济、社会发展的影响问题,对于推进农村改革,加快农村经济社会发展,引领农民全面建设小康社会具有现实而重要的意义。加快推进农村富余劳动力外出务工是现阶段增加农民收人最直接有效的途径,是统筹城乡社会经济发展的重要举措。通过对石首市农民外出务工情况进行调查,以及农民工外出务工对石首市当地经济发展的影响及对策进行分析,对如何合理引导农村剩余劳动力外流,促进本地经济、社会的发展具有重要的现实意义。本文通过文献研究,确定关于农村劳动力外流对当地经济发展的影响研究方向；其次通过实地调查研究和调查问卷等方法搜集相关资料；然后在参考石首市统计局相关数据前提下,根据各种相关理论研究,分析石首市农村劳动力外出务工对当地经济发展的影响,并以点带面探讨农村劳动力外出务工对当地经济的积极与消极的影响与对策,最后形成论文。通过研究笔者发现：(1)随着社会经济的不断发展,外出打工成为农村劳动力改善自身生活条件的必由之路,在石首市的调查研究也突出这一现象：据调查截止2011年末,石首市农村从业人员中外出务工人员为81172人,其中到省外务工人数为64232,占总人员的79.13%,外出务工人员大部分以出省务工为主,到广东省最多。(2)石首市农村务工人员整体文化水平不高,有必要对其进行技能培训,以提高其工作能力与水平。(3)石首市各种主要经济指标都在稳步增长的同时,唯独粮食产量在下降。(4)石首市农业生产后劲不足,留守老人小孩的经济供养难等问题。经过调查分析,认为农村劳动力外出务工具有以下特点：(1)外出务工人员以已婚青年男性为主,年龄趋向年轻化。(2)外出务工人员受教育程度普遍有所提高并略高于农村当地留守人员。(3)农民工接受过职业技能培训后技能等级水平有所提高,但是接受培训的人数偏少。(4)制造业是农民工的主要就业领域,从事生产运输设备操作人员所占比例最高。(5)就业地域开始向“长三角”、中西部等地区转移。(6)农民工外出方式比较单一,以亲朋好友介绍或自发为主,政府组织和中介组织介绍的不多。(7)劳动权益基本得到保障,调查数据显示,外出务工人员劳动强度虽然很大,但超强度工作现象明显减少,用工单位遵守劳动法规、关爱员工的意识有所增强。(8)农村劳动力外出务工人员家庭各项目收入均有大幅度提升。大量农村劳动力外出对当地的经济有积极的影响也有消极影响。石首市农村劳动力外出对缓解家庭贫困、增加农村居民收入、改善家庭福利具有重要作用,劳动力流动也在一定程度上促进了资本、土地、劳动力等要素性资源的流动与重组,为土地的进一步流转创造了条件,对农户的分化起到了一定推动作用,这在一定程度上促进了农村的分工和生产的专业化程度及农村市场的深化。因此,这对于经济欠发达的贫困地区的反贫困战略及现代农业的起步和发展具有十分重要的意义。但是,同时也应该看到,由于大量文化程度较高的青壮年男性劳动力外出务工,不仅使农村留守劳动力的劳动强度增加,而且对先进农业科技的推广应用和现代农业的发展带来一定负面影响,如农村劳动力外出务工造成了土地资源浪费和土地流转困难、农村青壮年劳动力外出务工影响了公共事业的快速发展、农村青壮年女劳动力外出务工加大了计划生育管理的难度、无序流动的农村劳动力外出务工增加了社会不稳定因素等。通过对石首市农民外出务工对当地经济的影响作用进行研究分析,认为：农村劳动力外出务工是现代化发展过程的一种不可逆转的现象,随着农村劳动力外出务工人数和频次的增多,农村青壮年劳动力减少已是不争的事实,带来的消极影响也不可能都得到消解,企图阻止这种外出务工现象几乎是徒劳的,需要通过一系列措施和改革来促进农村劳动力转移的健康发展。因此,笔者建议：(1)建立土地托管机制,确保土地流转不撂荒；(2)大力发展乡镇企业,实现农民离土不离乡；(3)加强农村社会管理,解决弱势群体忧与难；(4)强化人员技能培训,促进外出务工上层次；(5)出台惠农强农政策,吸收外出人员返家乡；(6)丰富农民文化生活,弘扬农村文明新风尚等六条措施改善农村农民生活现状；从而促使人口流动与发展农业规模化经营结合起来；改善农村生产生活条件,促使返乡再就业人员投身于农业；采取吸引年青人从事农业的优惠政策,以提高农业劳动力素质,强化农村基层干部队伍建设,大力推进农村社会事业建设,以改善农村民生。