人多地少,耕地资源十分稀缺,是我国的基本国情。随着我国工业化、城镇化进程的快速推进,城市发展对土地的需求不断增加,导致耕地资源急剧减少,严重威胁到区域粮食安全和生态安全,土地资源供需矛盾尖锐已成为我国可持续发展的重大瓶颈。为保护土地资源、促进城市土地的内涵挖潜和集约式扩张、缓解土地供需矛盾、实现城市的可持续发展,进行城市土地集约利用研究显得十分重要。重庆市都市核心区是重庆市“一小时经济圈”的城市核心区、重庆市区域经济“增长极”,是区域土地利用中最活跃、最矛盾,且条件最好、发展潜力最大、对重庆全局和长远发展作用最为关键的部分。随着直辖十周年之际,重庆成为全国统筹城乡综合配套改革试验区,都市核心区更是成为全市经济、人口不断聚集的主战场。这种好的发展机遇向土地资源稀缺的都市核心区提出了更高的土地供给需求,如何既满足都市核心区做大做强发展的城市土地需求又实现土地资源的可持续利用和确保粮食安全,集约利用土地是唯一出路。本研究在汲取前人关于城市土地集约利用潜力评价研究相关成果的基础上,以优化用地结构、挖潜城市存量用地潜力、实现城市增量土地集约式扩张为目标,以期通过对重庆市都市核心区城市存量土地集约利用潜力评价,以及城市集约式扩张增量土地潜力评价研究,探索以内涵挖潜为主的城市发展方式,实现土地资源的优化配置与充分利用。论文首先对重庆市都市核心区城市土地利用结构、土地集约利用概况进行分析研究,揭示出目前都市核心区城市土地利用存在着如下问题:城市土地利用结构不尽合理;城市扩展以外延方式为主;城市土地集约利用水平逐渐提高,但区域差异较大。在此基础上,采用层次分析法、多因素综合评价法对都市核心区城市存量土地进行潜力评价,得出以下主要结果:(1)重庆市都市核心区城市土地集约利用潜力值为3.2162,属于潜力级别划分中的第Ⅲ级,并且大于第Ⅲ级的中值2.8665,说明都市核心区城市土地集约利用潜力水平属于中等偏上,土地利用没有达到最优集约利用状态,属于相对粗放的利用,在当前的经济社会条件下,尚有较大潜力可挖;(2)重庆市都市核心区城市土地集约利用潜力,除土地出让市场化率指标潜力较小之外,其他反映土地利用结构、土地利用强度、土地投入产出水平、土地集约利用趋势方面的指标均有一定潜力可以挖潜。城市土地集约利用,不仅需要考虑盘活存量土地,更需要合理规划和利用增量土地,使新增城市土地与现有城市功能和土地结构相协调。因此,本研究的另一个重要内容即是对城市扩张增量土地潜力评价研究。在设计出城市集约式扩张增量土地潜力评价思路基础上,首先进行都市核心区城市土地适宜性评价,再以集约式扩张为指导,从时间和空间上探求一种合理的城市扩张模式。通过都市核心区增量土地潜力评价,从时间上科学预测了不同时期城市集约式扩张规模,从空间上合理规划布局了城市增量土地,对都市核心区未来城市集约式扩展具有一定指导意义。最后,在都市核心区城市存量土地潜力评价成果和城市扩张增量土地潜力评价研究的基础上,探讨潜力评价成果的应用,并提出促进研究区域城市土地潜力挖潜和集约利用的建议和措施,以期为研究区域城市存量土地集约利用指明挖潜方向,为其未来城市紧凑式扩张提供规划参考和决策依据,促进研究区域城市土地的集约利用。