温室效应已经严重影响了人类的正常生活,改变地球环境,恢复正常的居住环境,调节地球生态系统平衡已经迫在眉睫。森林作为地球生态系统的重要组成部分,起到了维持生态平衡、改善区域环境等关键作用,但由于人类活动,森林面积大量萎缩,已经难以起到应有的作用。碳汇造林项目是人类为了弥补自身过错而种植人工林的一种方式,其主要作用是固定地球环境里的温室气体、调节生态平衡等。如何客观的、平等的评价碳汇林给区域环境带来的生态效益?如何使碳汇林给区域带来的生态效益最佳?这些问题成为了当前急需研究和解决的难题。本文在阅读大量文献的基础上,分析了碳汇林的特征和生态效益组成,研究了生态效益的价值转换,结合森林生态效益理论和碳汇林特点,运用多种方法对国内外评估生态效益的指标进行筛选,构建了碳汇林生态效益评价指标体系。其次,本文根据碳汇林发展现状及特点,综合考虑地区和树种等相关因素影响,运用区间规划方法,以生态效益最大为优化目标,建立碳汇林生态效益优化模型,获取碳汇量约束下生态效益最大的造林决策方案。最后,本文结合内蒙古自治区欧洲投资银行贷款清洁发展机制造林(碳汇造林)项目,利用碳汇林生态效益优化模型对项目可研方案进行计算,并提出优化方案。案例分析表明：通过模型优化,在满足碳汇约束的前提下优化方案可以提供更多的生态效益,较项目方案每年多产生[6580.80,11209.60]万元,提高了[14.35%,24.44%],充分发挥了碳汇林的生态效益潜能,生态环境得到了明显的改善。