政府职能定位是行政管理体制改革的逻辑起点,政府职能是否转变到位将直接影响着行政管理体制改革的成效。目前我国已经进入“黄金发展期”和“矛盾凸显期”,在这个机遇与挑战并存的历史环境下,政府该如何转变职能以更好的落实经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四大主要职能是影响行政体制改革的关键。因此探索推动政府职能转变的动力因素具有重大意义。改革开放以来,政府职能转变经历了酝酿、启动和发展三个阶段,回顾历史并分析影响政府职能转变的动力因素对今后推动我国政府职能转变有很大的启示作用。本文在动力历史考察的基础上,结合现阶段发展的背景和特点,从行政系统内部和行政系统外部两方面分析了目前政府职能转变过程中动力不足的因为,主要包括“官本位”思想、政府职能部门利益的阻扰、权力扩张的阻碍、社会主义市场经济体制的不完善和公民社会发育不成熟等等。针对这些问题文章提出了通过推进服务型政府和法治政府建设,提高公务员队伍素质的途径深化行政管理体制改革,强化行政系统内部动力,以及通过促进社会主义市场经济发展,加强政府信息化建设,积极推进公民社会成长来完善行政系统外部环境建设,强化政府职能转变的外驱力,以此为动力因素的作用持续发挥提供一个理想的环境。