我国欠发达地区的县级政府在经济和社会转型中承担着重要的角色。转型中的制度震荡势必引起各方面利益的调整和重构,在破立之间,制度稀缺现象在欠发达地区体现的相对突出集中,虽然该现象内生于我国欠发达地区历史以来形成的非常稳定的文化结构、环境和资源禀赋的特征,但是欠发达地区县级政府的经济制度供给力度不够也是实事。基于欠发达地区的最迫切需求,促进县域经济发展是县级政府制度供给的着眼点,县域经济发展中的制度供给是县级政府发挥主动性顺应制度需求的公共品供给行为,追求降低县域经济体内交易成本的降低,同时又要防止政府掠夺之手对公共利益的损害。本文运用经济学的理论和视野探讨欠发达地区县级政府在经济制度供给问题上的内部行为机理,从内部因素到外部因素紧扣欠发达特性剖析经济制度被县级政府提供出来的要素,从而使欠发达地区县域经济体经济制度供给存在的普遍问题凸显出来,以期集中力量打通这些关键点,激活欠发达地区县级政府经济制度供给行为。本文主要分为五个部分,首先是导论部分,在国内外研究总结的基础上对欠发达地区县级政府经济制度供给问题的研究背景和意义进行了交代,并且对涉及到的主要研究方法和假设作了梳理。第二章将所研究问题的理论基础进行了详细论述,从研究涉及的主要对象的概念入手,对解释县级政府经济制度供给行为的主要理论进行总结,以起到对下文的支撑和铺垫。第三章和第四章是重点所在,对欠发达地区县级政府在制度供给上的地位从多个角度进行分析,并且在第四章中着重探讨欠发达地区县级政府的现状,较为独特的影响因素和经济制度供给内在机理研究之后,以典型案例比照内在机理的运作方式,最后总结得出欠发达地区县级政府经济制度供给存在的普遍问题。在第五章中对其所面临的主要问题做对策的探索。