中国正式加入WTO是中国进入对外开放新阶段的标志，他意味着中国在全 面融入经济全球化方面将迈出实质性步伐。在这一新阶段，中国实施的对外开 放战略应当是建立以经济全球化为平台的开放型经济。全文共分三大部分： 第一部分：回顾与评论。中国过去二十年的对外开放在实践上大体经历了起 步、持续展开和全面拓展三个阶段，其基本特点表现为试验性、局部性、初创 性、单向性、相对独立性、战略的非均衡性等。这一系列特点是前期对外开放 取得巨大成功的决定性因素：过去二十年中国对外开放的主要战略理论有内向 型战略理论、外向型战略理论（包括出口导向战略、“国际大循环”战略、梯度 开放战略等）和综合性战略理论，这些战略理论解决的主要问题是如何由封闭 走向开放。在经济全球化、世界市场一体化日益深化的今天如何更好地对外开 放，上述理论显然难以回答。部分学者相继提出过内撑外开型战略、适度开放 战略，但均有待于进一步扩展和深化。 第二部分：对外开放的新阶段。要正确把握新的对外开放战略理论，就应对 新的对外开放阶段的时代背景、涵义及其根本特征有全面的认识。本文认为新 的时代背景归结为一点就是具有新经济特征的经济全球化。中国对外开放新阶 段的涵义是指中国从正式成为世界贸易组织成员国、全面遵守世界贸易通行规 则、无限制享有WTO赋予其成员国的所有权利并承担相应义务的那一天起所 进入的对外开放新时期。因为这意味中国从规则层面上开始全面融入统一的世 界市场体系，具体包括国内外市场的无边界化；国内外经济的无国界化；国内 外经济规则的无差别化。 第三部分：对外开放的新战略。新的对外开放战略应是建立开放型经济。我 们所说的这种开放型经济是指在国内外市场一体化运行的情况下，国内外经济 信号既同时同等成为直接决定一国所有经济主体行为抉择的自变量，又同时同 等成为由一国所有经济主体行为后果直接决定的因变量。笔者用三种函数关系 分别对封闭型经济、外向型经济和开放型经济进行了描述，并进一步提出开放 型经济的具体表征。最后，本文着重就中国参加多种形式的国际经济合作、实 施正确的贸易保护、大力推行“走出去”战略、建立经济安全机制等四大战略 性措施进行了深入讨论。