“营改增”改革从在上海交通运输业和部分现代服务业试点之初到在全国扩大实行范围,乃至到2016年5月1日起开始全面推进“营改增”,将征收范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围,确保所有行业税负只减不增。这一改革举措体现了在经济步入“新常态”的背景下,我国实行结构性减税来降低第三行业税负,发展第三产业,实现产业结构的转型升级。本文基于对我国2009年以来30个省市7年的面板数据,将“营改增”当作外生虚拟变量,通过双重差分模型,研究“营改增”政策实行对我国产业结构高级化指标的影响,得出“营改增”政策的实行会提高产业结构高级化指标,优化我国产业结构。此外,本文对“营改增”最先开始试点的上海市进行分析,通过研究上海市试点后产业结构的变化情况、试点配套措施、存在的问题及改进办法等,提出“营改增”政策利于第三产业的发展,能细化产业分工,提高产业结构。除此之外,本文还整理并研究了世界范围内各国增值税发展的历程,并着重研究韩国增值税在产业结构变迁过程中发挥的重要作用,从他国身上吸取经验,为我国“营改增”改革的全面开展和后续深化提出经验借鉴和建议。