固定资产是高校进行教学活动及科学研究的最基本的物质保障,固定资产的数量和质量已经成为衡量一个高校教学和科研综合实力的重要指标之一。近年来,伴随着国家的经济迅猛发展,政府和社会各界对教育事业和科研事业的投入不断增大,各高校的固定资产购置需求持续上升,高校固定资产的规模日益扩大。政府为保证高等教育经费以及科研经费的合理使用,不断出台新的法律法规。虽然,各高校也在不断根据国家的相关政策法规,持续调整校内固定资产管理的相关规章制度,但尚未建立完善系统的内部控制体系,也未采用更为现代化的管理手段,整体的管理水平仍具有很大的提升空间。健全固定资产内部控制体系,对保证高校固定资产的真实性和完整性,提高固定资产使用的效率和效果,具有重要的意义。本文以D大学固定资产内部控制作为研究对象,首先,调查研究D大学固定资产管理制度和内部控制的现状；其次,深入学习COSO委员会发布的内部控制理论,借鉴《行政事业单位内部控制(征求意见稿)》、《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制配套指引》,以及财政部于2013年1月实施的新的《事业单位会计制度》、《高等学校财务制度》的相关内容,同时综合考虑了全生命周期、信息不对称及内部人等相关管理学理论；通过以COSO新整合框架为线索,系统分析D大学固定资产内部控制建设的缺点,并针对固定资产管理相关的控制环境、风险管理机制、关键控制活动、信息与沟通机制以及监督机制提出有效的改进建议。其中,控制活动的分析和改进以全生命周期理论为线索,通过对内部控制理论控制活动中的控制方法进行灵活的综合应用,进行关键控制点的再设计。对D大学保护固定资产安全完整,杜绝资源浪费、提高固定资产使用效率、防范固定资产管理隐患,同时为广大师生提高更优质便捷的服务具有指导意义。