新疆产业结构与就业结构协调发展研究

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对于地区而言,经济良性发展的重要保证之一,即为就业结构和产业结构的协调。从经济发展过程方面来看,就业结构的变动与产业结构推进之间存在直接关联性,且相互影响。新世纪后,我国经济呈现出迅猛发展态势,再加上政策的调控,国内各地区产业结构、就业结构较之过去愈发合理和科学。然而随着人口就业结构的转变,其较之产业结构发展依旧存在滞后性,就业问题逐渐成为国家基金及发展的阻碍,同时也是现阶段我国急需解决的问题。随着需求结构的变动、技术进步以及世界性产业结构的转变以及跨越式发展、对口支援、援疆政策等促进区域经济发展的一系列政策的实施,新疆产业结构调整力度不断加大。改革开放以来,特别是实施西部大开发战略以来,新疆地区经济得到了快速发展,产业结构变动较之过去迅速增幅。在产业结构发展的同时,就业结构出现变化,然而对比产业结构来看,变化方向虽然一致,且存在巨大的变化幅度差异及结构偏差,这也标志了产业结构和就业结构间协调性的欠缺。本文将以产业结构与就业结构的相关理论为基础,从新疆的区情特征出发,立足于大量的相关数据和文献资料,拟采用相关系数、结构协调系数、比较劳动生产率以及就业弹性等定量分析方法,对就业结构和产业结构发展间的协调关系进行了系统研究,并以此获取就业结构较之产业结构的滞后情况,时间约为十二年。在这之后,本文重点分析了就业结构和产业结构间出现严重失衡的因素,有城市化水平、技术进步、劳动力市场体制和劳动力教育素质等。研究结果表明:就业结构存在持续优化需求、且产业结构发展并不科学,两者间的相互作用日益突出、就业结构较之产业结构而言有所滞后。出于对新疆产业结构和就业结构协调的考虑,我们认为应该从以下几个方面着手:稳固第一产业的主要地位,有效转移剩余劳动力、坚持走以新型工业化道路,增多第二产业的就业岗位、大力发展第三产业,创造更多的就业机会、加强劳动力职业培训,提高就业率。
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